• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署署監(jiān)－(92)1608號
• 【發(fā)布日期】1992-09-01
• 【生效日期】1992-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法》的通知

海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法》的通知
 
（1992年9月1日海關(guān)總署署監(jiān)－（92）1608號發(fā)布）
廣東分署，各局、處級海關(guān)：

 為促進我國對外開放和對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，方便過境運輸業(yè)務的開展，加強對過境運輸貨物的管理，經(jīng)商外交部、經(jīng)貿(mào)部、鐵道部、交通部、國務院經(jīng)貿(mào)辦，我署制定了《中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下：



一、《辦法》以第38號海關(guān)總署令對外公布，自一九九二年十二月一日起實施。



二、各地海關(guān)在對過境貨物的監(jiān)管工作中，應加強協(xié)作，密切配合，簡化手續(xù)，加速驗放，提供方便，使過境貨物盡快出境。

 對同我國簽署的過境貨物協(xié)定，由海關(guān)總署通知各有關(guān)海關(guān)。



三、除發(fā)現(xiàn)有偽報貨名和國別，借以運輸我國禁止過境的貨物以及其它違反我國法令的情事，應將貨物依法扣留處理外，在一般情況下，經(jīng)查核有關(guān)貨運單據(jù)，證實確是過境貨物，即應準予續(xù)運或放行出境。



四、各地海關(guān)在對過境貨物監(jiān)管過程中，除發(fā)現(xiàn)有違法或者可疑的情事外，一般在作外形查驗后，予以放行。



五、關(guān)于民用爆炸品、醫(yī)藥用麻醉品等的過境運輸，應經(jīng)海關(guān)總署商有關(guān)部門批準同意后，方可過境。

 對《辦法》第七條（二）項所列貨物，如經(jīng)國家主管部門同意，經(jīng)軍事途徑運輸通過我國境的，由海關(guān)總署通知。



六、《辦法》第八條中四份報關(guān)單的使用問題。進境地海關(guān)按《辦法》第十條的規(guī)定將二份報關(guān)單封入關(guān)封帶交出境地海關(guān)，憑以核對過境貨物；一份寄送出境地海關(guān)；一份留作貨運業(yè)務統(tǒng)計用。

 過境貨物放行出境后，出境地海關(guān)將關(guān)封內(nèi)的其中一份報關(guān)單批注蓋章后寄回進境地海關(guān)核銷，另一份留存。



七、過境貨物進境時，一律由進境地海關(guān)對其作貨運業(yè)務統(tǒng)計。過境貨物出境時，由出境地海關(guān)按有關(guān)規(guī)定對其作“過境貨物”年度報表。



八、進境地海關(guān)和出境地海關(guān)對過境貨物要加強聯(lián)系配合，做好監(jiān)管工作，如發(fā)現(xiàn)可疑情況，應及時聯(lián)系處理。



九、附表中的《中華人民共和國海關(guān)過境貨物報關(guān)單》由我署科技司統(tǒng)一印制，請各直屬海關(guān)將本關(guān)區(qū)內(nèi)所需數(shù)量于11月15日前報送上海海關(guān)行政處總務科。

 中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法

 （1992年10月30日海關(guān)總署令第38號發(fā)布）





第一條 為維護國家的主權(quán)和利益，促進我國對外開放，加強海關(guān)對過境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》，特制訂本辦法。



第二條 本辦法所稱“過境貨物”系指由境外啟運，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往境外的貨物。

 “經(jīng)營人”指經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門批準、認可具有國際貨物運輸代理業(yè)務經(jīng)營權(quán)并擁有過境貨物運輸代理業(yè)務經(jīng)營范圍（國際多式聯(lián)運）的企業(yè)。

 “承運人”指經(jīng)國家運輸主管部門批準從事過境貨物運輸業(yè)務的企業(yè)。



第三條 對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應當經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準并向入境地海關(guān)備案后準予過境。



第四條 過境貨物自進境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物，應當接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標記。



第五條 裝載過境貨物的運輸工具，應當具有海關(guān)認可的加封條件和裝置。海關(guān)認為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應當負責保護海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。



第六條 經(jīng)營人應當持主管部門的批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準后，才能負責辦理報關(guān)事宜。上述企業(yè)的報關(guān)員應當經(jīng)海關(guān)考核認可。



第七條 下列貨物禁止過境：

 （一）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。

 （二）各種武器、彈藥、爆炸物品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?
 （三）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

 （四）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。



第八條 過境貨物進境時，經(jīng)營人應當向進境地海關(guān)如實申報，并遞交下列單證：

 （一）《中華人民共和國海關(guān)過境貨物報關(guān)單》（一式四份，式樣見附表）；

 （二）過境貨物運輸單據(jù)（運單、裝載清單、載貨清單等）；

 （三）海關(guān)需要的其它單證（發(fā)票、裝箱清單等）。



第九條 海關(guān)認為必要時，可以查驗過境貨物。海關(guān)在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應當?shù)綀?，按照海關(guān)的要求負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并在海關(guān)查驗記錄上簽字。



第十條 過境貨物經(jīng)進境地海關(guān)審核無訛后，海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，并將二份《過境貨物報關(guān)單》和過境貨物清單制做關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述運單一并交經(jīng)營人。

 經(jīng)營人或承運人應當負責將進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時地帶交出境地海關(guān)。



第十一條 過境貨物自進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，海關(guān)視其為進口貨物，按《
中華人民共和國海關(guān)法》第
二十一條的有關(guān)規(guī)定處理。



第十二條 過境貨物應當自進境之日起六個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，但延長期不得超過三個月。

 過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的，海關(guān)按《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的有關(guān)規(guī)定處罰。



第十三條 過境貨物在進境以后、出境之前，應當按照運輸主管部門規(guī)定的路線運輸，運輸主管部門沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

 根據(jù)實際情況，海關(guān)需要派員押運過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費。



第十四條 過境貨物進境后因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應當經(jīng)海關(guān)批準并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。



第十五條 過境貨物出境時，經(jīng)營人應當向出境地海關(guān)申報，并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其它單證。如貨物有變動情況，經(jīng)營人還應當提交書面證明。



第十六條 過境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封或貨物無訛后，由海關(guān)在運單上加蓋放行章，在海關(guān)監(jiān)管下出境。



第十七條 過境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運輸途中換裝運輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時，經(jīng)營人或承運人應當立即報告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。



第十八條 過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時（除不可抗力的原因外），應當由經(jīng)營人負責向出境地海關(guān)補辦進口納稅手續(xù)。



第十九條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依照《
中華人民共和國海關(guān)法》和《
中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的有關(guān)規(guī)定處理。



第二十條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。



第二十一條 本辦法自一九九二年十二月一日起實施。

 附：過境貨物報關(guān)單（略）