• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】公安部令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-10
• 【生效日期】1992-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

道路交通事故處理程序規(guī)定

道路交通事故處理程序規(guī)定
 
（1992年8月10日公安部令第10號(hào)發(fā)布）


第一章 總則



第一條 為統(tǒng)一處理道路交通事故工作的程序，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《
道路交通事故處理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。



第二條 處理道路交通事故由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。



第三條 公安交通管理部門(mén)處理交通事故實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)審批制度。



第四條 交通警察須有三年以上交通管理實(shí)踐，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)考試合格，由省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理部門(mén)頒發(fā)證書(shū)，方準(zhǔn)處理一般事故以上的交通事故。


第二章 管轄



第五條 縣（市轄區(qū)）公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理本縣（區(qū)）內(nèi)發(fā)生的交通事故，也可以經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，指定其下屬公安交通管理部門(mén)處理本管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輕微事故和一般事故。直轄市、地區(qū)（市）公安交通管理部門(mén)，負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)發(fā)生的案情復(fù)雜和涉外的交通事故。



第六條 交通事故發(fā)生地管轄不明的，由最先發(fā)現(xiàn)或最先接到報(bào)案的公安交通管理部門(mén)立案調(diào)查，管轄確定后移送有管轄權(quán)的公安交通管理部門(mén)處理。



第七條 管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由雙方共同的上級(jí)公安交通管理部門(mén)指定管轄。



第八條 在未設(shè)公安交通管理部門(mén)的地方，可經(jīng)地區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公安派出所處理輕微事故。



第九條 上級(jí)公安交通管理部門(mén)可以處理下級(jí)公安交通管理部門(mén)管轄的交通事故；也可以把自己管轄的交通事故交由下級(jí)公安交通管理部門(mén)處理。



第十條 當(dāng)事人有其他犯罪行為的，移交主管部門(mén)處理，并通知當(dāng)事人對(duì)損害賠償提起附帶民事訴訟。



第十一條 需要對(duì)交通事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任者是現(xiàn)役軍人的，移送軍隊(duì)處理。


第三章 現(xiàn)場(chǎng)處理


第一節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)勘查



第十二條 公安交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)案后，須做好報(bào)案記錄。屬于重大、特大事故的，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)公安交通管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

 不屬于自己管轄的，移送主管部門(mén)，并通知當(dāng)事人。



第十三條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，屬于交通事故的，填寫(xiě)《交通事故立案登記表》。

 不屬于交通事故的，由事故處理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，書(shū)面通知當(dāng)事人。



第十四條 一般以上事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，人數(shù)不得少于二人。



第十五條 發(fā)生重大、特大事故，省、自治區(qū)、直轄市公安交通管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)勘查。

 發(fā)生重大、特大事故、涉外交通事故，地區(qū)（市）公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)勘查。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)人民檢察院派員到現(xiàn)場(chǎng)。

 管轄地公安交通管理部門(mén)必須派員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。



第十六條 勘查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作：

 （一）組織搶救傷者和財(cái)物；

 （二）制作勘查材料，尋找證人，收集物證；

 （三）清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，消除障礙，恢復(fù)交通。



第十七條 交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制完畢后，勘查員、繪圖員應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)的可以要求本人簽字；當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)能力簽字的，應(yīng)當(dāng)由見(jiàn)證人簽名或者蓋章；無(wú)見(jiàn)證人或者當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。



第十條八 交通事故當(dāng)事人逃離或者駛離現(xiàn)場(chǎng)的，公安交通管理部門(mén)要及時(shí)布置追緝，必要時(shí)可以向有關(guān)地區(qū)公安交通管理部門(mén)發(fā)出協(xié)查通報(bào)。

 收到協(xié)查通報(bào)的公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照通報(bào)線索組織查緝，并將查緝結(jié)果通知發(fā)報(bào)單位。

 逃逸或者駛離現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛查獲后，發(fā)出協(xié)查通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)通報(bào)。



第十九條 公安交通管理部門(mén)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)遺留物品應(yīng)當(dāng)保護(hù)；除物證外，其他財(cái)物必須及時(shí)發(fā)還當(dāng)事人；暫時(shí)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，要妥善保管；暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)指定當(dāng)事人一方或者有關(guān)人員守護(hù)，并設(shè)明顯標(biāo)志。



第二節(jié) 調(diào)查取證



第二十條 公安交通管理部門(mén)暫扣交通事故車(chē)輛、嫌疑車(chē)輛、車(chē)輛牌證和當(dāng)事人的駕駛證時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具暫扣憑證。

 因檢驗(yàn)、鑒定的需要，暫扣交通事故車(chē)輛、嫌疑車(chē)輛、車(chē)輛牌證和駕駛證的期限為20日；需要延期的，經(jīng)上一級(jí)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)20日。

 暫扣的車(chē)輛一律存放在公安交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)，妥善保管。

 當(dāng)事人的其他證件在查驗(yàn)登記后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)還。



第二十一條 詢（訊）問(wèn)當(dāng)事人、證人和有關(guān)人員；按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行；有責(zé)任的當(dāng)事人無(wú)故不到的，可以依法傳喚。



第二十二條 采集、提取交通事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證，按照處理交通事故的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

 交通事故現(xiàn)場(chǎng)和當(dāng)事人體內(nèi)如有可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象原因滅失的痕跡或者證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提取。

 飲酒或者使用毒品的當(dāng)事人如拒絕提取血液，并有反抗行為的，可以使用約束帶或者警繩強(qiáng)制提取，提取完畢后必須立即解除。



第三節(jié) 檢驗(yàn)、鑒定和重新評(píng)定



第二十三條 檢驗(yàn)交通事故死者尸體不得在公眾場(chǎng)合進(jìn)行。

 剖驗(yàn)交通事故死者尸體，應(yīng)當(dāng)征得其親屬或者代理人的同意。但是公安交通管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，經(jīng)事故處理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接解剖尸體。

 境外來(lái)華人員的尸體經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)的，由法醫(yī)出具“死亡鑒定書(shū)”。需要解剖尸體的，應(yīng)當(dāng)取得死者家屬或者所屬國(guó)駐華使、領(lǐng)館同意解剖的書(shū)面證明。



第二十四條 交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定工作應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進(jìn)行；無(wú)法醫(yī)的，由處理交通事故的辦案人員進(jìn)行；傷情復(fù)雜的，可以聘請(qǐng)有專門(mén)知識(shí)的人員或者委托其他專業(yè)傷殘鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

 在有條件的地方，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立交通事故傷殘?jiān)u定委員會(huì)。



第二十五條 交通事故當(dāng)事人對(duì)傷殘?jiān)u定不服的，按照《
道路交通事故處理辦法》規(guī)定可以向上一級(jí)公安交通管理部門(mén)申請(qǐng)重新評(píng)定。重新評(píng)定的結(jié)論為最終結(jié)論。

 上一級(jí)公安交通管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以委托其他專業(yè)傷殘鑒定機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)有專門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行重新評(píng)定。



第四節(jié) 其他規(guī)定



第二十六條 辦案人員與本交通事故有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)自行回避。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避。

 前款規(guī)定，適用于鑒定人員、勘查人員。



第二十七條 辦案人員的回避，由其所在的公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。



第二十八條 預(yù)付搶救治療費(fèi)直接向醫(yī)院交納；憑據(jù)由預(yù)付的當(dāng)事人保存。對(duì)不預(yù)付或無(wú)力預(yù)付的，公安交通管理部門(mén)可以暫扣交通事故責(zé)任者的車(chē)輛，暫扣的期限由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局規(guī)定。

 在實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)法定保險(xiǎn)的地區(qū)，發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)逃逸事故，造成人員受傷、死亡的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民保險(xiǎn)公司開(kāi)具預(yù)付搶救期間的醫(yī)療費(fèi)、死者喪葬費(fèi)的通知書(shū)，保險(xiǎn)公司核實(shí)后向醫(yī)療單位和死者家屬預(yù)付費(fèi)用。



第二十九條 交通事故當(dāng)事人屬流動(dòng)人口或者境外來(lái)華人員，在事故處理期間要求暫時(shí)離開(kāi)事故發(fā)生地的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地尋找擔(dān)保人，由擔(dān)保人出具擔(dān)保書(shū)后，方準(zhǔn)離開(kāi)。境外來(lái)華人員找不到擔(dān)保人的，可繳納一定數(shù)額的保證金后，準(zhǔn)予離開(kāi)。



第三十條 交通事故死亡人員身份無(wú)法查明的，須在地區(qū)（市）一級(jí)報(bào)紙上刊登尋人啟事。登報(bào)10日后仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體，費(fèi)用由另一當(dāng)事方預(yù)付。其遺物應(yīng)當(dāng)妥善保管或者上交有關(guān)部門(mén)。



第三十一條 公安交通管理部門(mén)對(duì)交通事故死者尸體，經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、鑒定后，認(rèn)為無(wú)保留必要的，應(yīng)當(dāng)向死者親屬送交《尸體處理通知書(shū)》。死者親屬逾期不辦理喪葬事宜的，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由主管公安機(jī)關(guān)派員強(qiáng)制處理尸體，費(fèi)用由另一當(dāng)事方預(yù)付。

 境外來(lái)華人員尸體的處理，應(yīng)當(dāng)尊重死者家屬或所屬國(guó)駐華使、領(lǐng)館的意愿。尸體在當(dāng)?shù)鼗鸹?，?yīng)當(dāng)由死者親屬或者所屬國(guó)家駐華使、領(lǐng)館提出書(shū)面申請(qǐng)后，方可進(jìn)行。尸體運(yùn)送出境的，由死者家屬或者其委托的代理人按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。


第四章 責(zé)任認(rèn)定



第三十二條 交通事故責(zé)任認(rèn)定，自交通事故發(fā)生之日起按下列時(shí)限作出：

 輕微事故5日內(nèi)；一般事故15日內(nèi)；重大；特大事故20日內(nèi)。

 因交通事故情節(jié)復(fù)雜不能按期作出認(rèn)定的，須報(bào)上一級(jí)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，按上述規(guī)定分別延長(zhǎng)5日、15日、20日。

 交通事故責(zé)任認(rèn)定作出后，應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》。



第三十三條 公安交通管理部門(mén)公布交通事故責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)召集各方當(dāng)事人同時(shí)到場(chǎng)，，出具有關(guān)證據(jù)，說(shuō)明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由，并將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》送交有關(guān)當(dāng)事人。



第三十四條 縣以上公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)交通事故責(zé)任重新認(rèn)定工作。



第三十五條 交通事故責(zé)任重新認(rèn)定的決定作出后，應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書(shū)》，分別送交申請(qǐng)人和原責(zé)任認(rèn)定部門(mén)，原責(zé)任認(rèn)定部門(mén)接到《道路交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向各方當(dāng)事人或者代理人公布重新認(rèn)定決定。

 交通事故責(zé)任的重新認(rèn)定決定為最終決定。


第五章 處罰



第三十六條 對(duì)交通事故責(zé)任者處罰應(yīng)當(dāng)在損害賠償調(diào)解前進(jìn)行。

 對(duì)需要追究刑事責(zé)任的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院前吊銷(xiāo)其駕駛證。



第三十七條 處罰交通事故責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違章行為、事故責(zé)任和事故后果，分別裁決，合并執(zhí)行。

 吊扣駕駛證合并執(zhí)行不得超過(guò)18個(gè)月。



第三十八條 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員給予吊銷(xiāo)駕駛證處罰的，由裁決的公安交通管理部門(mén)將裁決書(shū)和駕駛證轉(zhuǎn)送駕駛員現(xiàn)籍車(chē)輛管理部門(mén)執(zhí)行。

 需對(duì)現(xiàn)役軍人拘留處罰的，由縣以上公安機(jī)關(guān)提出建議，移送軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)處理。



第三十九條 被處以吊扣、吊銷(xiāo)駕駛證的期限，從處罰裁決之日起計(jì)算。

 吊扣駕駛證處罰期滿，交通事故處理未結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)發(fā)還其駕駛證。



第四十條 對(duì)交通事故責(zé)任者進(jìn)行處罰時(shí)，其他當(dāng)事人超過(guò)三名的，處罰裁決書(shū)可口頭告知其他當(dāng)事人，并作好記錄。其他當(dāng)事人有復(fù)議要求的，應(yīng)當(dāng)向其送交裁決書(shū)復(fù)制件。


第六章 賠償調(diào)解



第四十一條 交通事故損害賠償調(diào)解須在交通事故辦案人員主持下進(jìn)行。調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由公安交通管理部門(mén)指定。



第四十二條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，在《
道路交通事故處理辦法》的規(guī)定期限內(nèi)，只調(diào)解兩次。調(diào)解時(shí)須制作調(diào)解記錄。



第四十三條 交通事故辦案人員通知當(dāng)事人或者代理人參加調(diào)解時(shí)，一般使用書(shū)面通知。口頭通知的須記入調(diào)解記錄。

 當(dāng)事人或者代理人因故不能按期參加調(diào)解的，須事先通知交通事故辦案人員，請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間；無(wú)正當(dāng)理由不到或者調(diào)解中途退離的，計(jì)為調(diào)解一次。



第四十四條 調(diào)解參加人：

 （一）交通事故當(dāng)事人；

 （二）交通事故傷亡者的近親屬或者監(jiān)護(hù)人；

 （三）交通事故車(chē)輛所有權(quán)人；

 （四）法定代理人和委托代理人；

 （五）公安交通管理部門(mén)認(rèn)為有必要參加的人員。

 上述人員經(jīng)公安交通管理部門(mén)同意后方準(zhǔn)參加調(diào)解，一方人數(shù)不得超過(guò)三人。



第四十五條 委托代理人參加調(diào)解須向交通事故辦案人員提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。

 授權(quán)委托書(shū)須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。



第四十六條 調(diào)解中，當(dāng)事方更換調(diào)解參加的人，連續(xù)計(jì)算調(diào)解次數(shù)和時(shí)間。當(dāng)事人或者代理人因不可抗力或者特殊情況不能按時(shí)參加調(diào)解的，調(diào)解時(shí)限中斷。



第四十七條 調(diào)解重大、復(fù)雜交通事故需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，須經(jīng)一上級(jí)公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。



第四十八條 調(diào)解中，調(diào)解參加人提出《
道路交通事故處理辦法》未規(guī)定的賠償項(xiàng)目和要求的，不予調(diào)解。



第四十九條 確定扶養(yǎng)人時(shí)，其當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提供有扶養(yǎng)關(guān)系的證明。公安交通管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其公證。



第五十條 交通事故損害賠償達(dá)成協(xié)議的，公安交通管理部門(mén)在制作調(diào)解書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列事項(xiàng)：

 （一）事故簡(jiǎn)要案情和損失情況、

 （二）責(zé)任認(rèn)定；

 （三）損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額；

 （四）賠償費(fèi)給付方式和結(jié)案日期。

 交通事故辦案人員不予轉(zhuǎn)接賠償款項(xiàng)。但是涉外事故除外。


第七章 涉外事故處理



第五十一條 境外來(lái)華人員、車(chē)輛發(fā)生交通事故適用本規(guī)定，但調(diào)解時(shí)可以采用單方調(diào)解方式進(jìn)行。



第五十二條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知發(fā)生交通事故的境外來(lái)華人員履行《
道路交通事故處理辦法》和本規(guī)定所規(guī)定的義務(wù)。對(duì)不履行的，可按規(guī)定阻止其離境。



第五十三條 享有外交或領(lǐng)事特權(quán)和豁免的外國(guó)人發(fā)生交通事故的，按照我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例處理。


第八章 簡(jiǎn)易程序



第五十四條 案情簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的輕微和一般事故，可由一名交通事故辦案人員處理。

 執(zhí)勤的交通警察在事故現(xiàn)場(chǎng)處理輕微事故時(shí)，適用簡(jiǎn)易程序。



第五十五條 造成輕微和一般交通事故，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)處罰的，按照當(dāng)場(chǎng)處罰規(guī)定予以處罰。



第五十六條 需要對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解時(shí)，辦案人員可當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū)；達(dá)不成協(xié)議的，制作調(diào)解終結(jié)書(shū)，分送當(dāng)事人。



第五十七條 當(dāng)事人不同意使用簡(jiǎn)易程序處理時(shí)，不適用簡(jiǎn)易程序。


第九章 附則

第五十八條 交通事故案件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定。



第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。