• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建法字第426號
• 【發(fā)布日期】1992-07-07
• 【生效日期】1992-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于對《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》有關(guān)條款解釋的復(fù)函

 建設(shè)部關(guān)于對《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》有關(guān)條款解釋的復(fù)函
 
（1992年7月7日建設(shè)部建法字第426號文發(fā)）
武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會：

 你委武城法字（1992）010號文收悉，經(jīng)研究，并依據(jù)《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（以下簡稱）《規(guī)定》）第
二十三條，答復(fù)如下：



 一、《規(guī)定》第二條規(guī)定：“本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。”這里所指的“單位”是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切單位，“個人”是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有使用生活用水的居民（包括暫住人口、流動人口等）。



 二、“城市實行計劃用水和節(jié)約用水”（第三條）是《規(guī)定》的總原則，對其它條款的理解均應(yīng)符合這個總原則?！俺鞘袑嵭杏媱澯盟凸?jié)約用水”是指對城市生產(chǎn)用水和居民生活用水都應(yīng)實行計劃用水和節(jié)約用水管理，即包括對工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、機關(guān)、部隊等所有用水單位的各類用水用戶和城市居民的生活用水。



 三、《規(guī)定》第十一條已明確規(guī)定城市用水計劃由城市建設(shè)行政主管部門制定并下達執(zhí)行。城市用水計劃既包括生產(chǎn)用水，也包括生活用水。各地城市建設(shè)行政主管部門依法制定并下達執(zhí)行的城市用水計劃具有法律效力，各單位和個人必須執(zhí)行。城市用水計劃是考核用水單位和個人是否節(jié)約用水的主要依據(jù)，并以此實施節(jié)約獎勵和浪費處罰。對超計劃用水的單位和個人，按規(guī)定必須繳納超計劃用水加價水費。各城市應(yīng)執(zhí)行本省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的超計劃用水加價水費征收辦法。



 四、“生活用水按戶計量收費”（《規(guī)定》第十二條）是針對過去城市居民生活用水長期存在的“包費制”情況的一種特殊規(guī)定，其立法目的是貫徹落實《國務(wù)院
關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》（國發(fā)〔1984〕80號）中“取消生活用水‘包費制’，實行裝表計量，按量收費”的節(jié)水管理措施。生活用水按戶計量收費只是計劃用水、節(jié)約用水管理中的一種方式，不能以此來否定其他的管理方式，更不能代替城市居民生活用水實行計劃管理的規(guī)定。對城市居民生活用水的管理要符合《規(guī)定》第二條、第三條所確定的總原則，并結(jié)合第十一條的規(guī)定實施管理。



 五、對城市居民生活用水定額的管理，可參照建設(shè)部、國家計委頒布的《
城市用水定額管理辦法》（建城〔1991〕278號）第
二條、第
六條的規(guī)定執(zhí)行。