• 【發(fā)布單位】全國(guó)總工會(huì)/國(guó)家教委/勞動(dòng)部/人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】工總宣字(1991)20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-26
• 【生效日期】1991-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

全國(guó)總工會(huì)國(guó)家教育委員會(huì)勞動(dòng)部人事部 關(guān)于加強(qiáng)地方工會(huì)參與職工教育管理的通知

 全國(guó)總工會(huì)國(guó)家教育委員會(huì)勞動(dòng)部人事部
 關(guān)于加強(qiáng)地方工會(huì)參與職工教育管理的通知
 
（1991年11月26日工總宣字（1991）20號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市總工會(huì)、教委、高教（教育）廳（局）、成人教育局、勞動(dòng)廳（局）、人事廳（局），各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及工會(huì)：

 中共中央、國(guó)務(wù)院1981年《
關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》〔中發(fā)（1981）8號(hào)〕中明確規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)都要積極參與職工教育的管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)和保障職工的學(xué)習(xí)權(quán)利?！眹?guó)務(wù)院1987年批轉(zhuǎn)《
國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》〔國(guó)發(fā)（1987）59號(hào)〕的通知中再次強(qiáng)調(diào)：“工會(huì)組織要積極參與職工教育的有關(guān)管理工作，維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和相應(yīng)的待遇，辦好工會(huì)系統(tǒng)的職工學(xué)校”。

 十年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織密切配合，使職工教育得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。特別是許多地方工會(huì)積極參與職工教育管理，協(xié)同政府和有關(guān)部門(mén)，在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)方面作了大量工作，使“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)積極參與，各方通力協(xié)作，齊抓共管”的職工教育領(lǐng)導(dǎo)體制得以落實(shí)。

 為了進(jìn)一步貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神，確保地方工會(huì)切實(shí)履行參與職工教育管理的各項(xiàng)職責(zé)，特作如下通知：



 一、工會(huì)參與職工教育管理是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期賦予工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)，是工會(huì)組織的一項(xiàng)基本職責(zé)，也是在職工教育領(lǐng)域落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)思想的具體措施。各級(jí)教育、勞動(dòng)、人事等政府部門(mén)要重視和發(fā)揮工會(huì)的作用，尊重工會(huì)民主參與的權(quán)利，主動(dòng)為地方工會(huì)履行參與職能疏通渠道，建立和完善制度，創(chuàng)造必要條件：

 1．各級(jí)職工教育的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)地方工會(huì)參加；

 2．地方工會(huì)為發(fā)展職工教育所提出的意見(jiàn)或建議，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)給以足夠重視和明確答復(fù)；

 3．地方政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)與同級(jí)工會(huì)通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式，討論、研究職工教育中的重大問(wèn)題；形成有關(guān)職工教育的政策、法規(guī)、條例等文件要在充分聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)后再作出決定，需要與工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的文件，可由地方政府有關(guān)部門(mén)與地方工會(huì)聯(lián)合下發(fā)；

 4．政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)與同級(jí)工會(huì)相互發(fā)送職工教育的文件、簡(jiǎn)報(bào)、通訊、信息及其它有關(guān)資料，經(jīng)常與工會(huì)溝通職工教育情況。



 二、地方工會(huì)參與職工教育管理必須以社會(huì)主義建設(shè)為中心，以完成新時(shí)期賦予職工教育的任務(wù)為目的，從維護(hù)職工群眾的根本利益出發(fā)，協(xié)助、配合政府有關(guān)部門(mén)，正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的職工教育方針、政策和有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)職工教育事業(yè)不斷發(fā)展。



 三、職工教育是一項(xiàng)全局性、社會(huì)性的工作，需要依靠和發(fā)揮各方面的力量。地方工會(huì)參與職工教育管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

 1．參與宣傳國(guó)家有關(guān)職工教育方針、政策和法規(guī)，參與研究、制定實(shí)施方案，并協(xié)助和督促政府有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行；

 2．參與制定有關(guān)職工教育的地方性法規(guī)、制度和條例；

 3．參與制定地方性職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

 4．參與職工教育的檢查、考核、評(píng)估工作，參與職工教育先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；

 5．調(diào)查研究本地區(qū)職工教育中帶有普遍性、政策性和傾向性的問(wèn)題，收集了解職工群眾的意愿、要求，向有關(guān)部門(mén)反映并提出建議，督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)妥善解決存在的問(wèn)題；

 6．督促、檢查、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)做好職工教育參與管理工作，努力為職工教育事業(yè)的鞏固和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；

 7．會(huì)同地方政府有關(guān)部門(mén)做好宣傳教育等群眾工作，調(diào)動(dòng)提高職工群眾學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)職工教育任務(wù)的完成；

 8．從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心從事職工教育的教師，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)職工教育教師的知識(shí)分子政策；

 9．維護(hù)、保障職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和相應(yīng)的待遇。

 對(duì)地方工會(huì)上述幾方面的參與管理工作，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予積極支持，并提供方便。



 四、在職工教育工作中，行使參與、監(jiān)督、維護(hù)和保障職工學(xué)習(xí)權(quán)利是工會(huì)社會(huì)職能的重要組成部分。各級(jí)地方工會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化主動(dòng)參與意識(shí)，建立健全參與管理工作制度，把參與管理列入工作議事日程，要有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。



 五、各地方政府有關(guān)部門(mén)、各地方總工會(huì)，接此通知后，應(yīng)對(duì)工會(huì)參與職工教育管理工作進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，按本通知要求，制定具體落實(shí)措施。希望各方面共同努力，分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，使職工教育工作在提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和促進(jìn)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。