• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-24
• 【生效日期】1991-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

人民法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法

人民法院訴訟文書(shū)立卷歸檔辦法





 一、總 則




第一條 人民法院的各類訴訟文書(shū)，是國(guó)家重要的專業(yè)文書(shū)之一，它所形成的訴訟檔案，是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的重要依據(jù)和必要條件。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院訴訟檔案的特點(diǎn)，制定本辦法。各級(jí)人民法院必須嚴(yán)格按照本辦法的要求，做好立卷歸檔工作。




第二條 人民法院的訴訟文書(shū)，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件類別，按年度、審級(jí)、一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。一個(gè)案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書(shū)、公文、函電都使用收案時(shí)編定的案號(hào)。




第三條 各類訴訟文書(shū)必須用標(biāo)準(zhǔn)十六開(kāi)辦公紙，并用毛筆或鋼筆（用墨汁或碳素、藍(lán)黑墨水）書(shū)寫、簽發(fā)。




第四條 人民法院的各類訴訟文書(shū)，應(yīng)按照利于保密、方便利用的原則，分別立為正卷和副卷。




第五條 人民法院應(yīng)把訴訟文書(shū)立卷歸檔工作列為審判庭崗位責(zé)任制內(nèi)容之一。由承辦書(shū)記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷，承辦審判員和庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查卷宗質(zhì)量，并監(jiān)督承辦書(shū)記員按期歸檔。



 二、訴訟文書(shū)材料的收集




第六條 人民法院在收案后，承辦書(shū)記員即開(kāi)始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書(shū)材料，著手立卷工作，在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的文書(shū)材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書(shū)不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再行排列整理。




第七條 入卷的訴訟文書(shū)材料，一般只保存一份（有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外），重份的材料一律剔除。本院的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)可保留三份，裝入卷底袋內(nèi)備用。




第八條 手續(xù)簡(jiǎn)單的執(zhí)行案件的文書(shū)材料，可與原審案卷合并立卷歸檔。需長(zhǎng)期執(zhí)行的案件的文書(shū)材料，用原審級(jí)收案號(hào)單獨(dú)立執(zhí)行卷，歸檔后與原審案卷合并保管。受委托代執(zhí)行案件形成的簡(jiǎn)易材料，應(yīng)移送原審法院保管。




第九條 下列訴訟文書(shū)材料可以不歸檔，由承辦單位自行處理：



 1．答復(fù)來(lái)信來(lái)訪人到有關(guān)單位直訴的；



 2．轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的；



 3．沒(méi)有參考價(jià)值的信封、轉(zhuǎn)辦單、工作材料；



 4．內(nèi)容相同的重份申訴材料；



 5．法規(guī)、條例復(fù)制件；



 6．一般的法律文書(shū)草稿（未定稿）；



 7．與本案無(wú)關(guān)的材料。



 三、訴訟文書(shū)材料的排列




第十條 訴訟文書(shū)材料的排列順序，總的要求是按照訴訟程序的客觀進(jìn)程形成文書(shū)時(shí)間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。




第十一條 刑事一審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）案件移送書(shū)（收案筆錄）；（4）起訴書(shū)（自訴狀）正本及附件；（5）送達(dá)起訴書(shū)筆錄；（6）聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料；（7）自行逮捕決定、逮捕證及對(duì)家屬通知書(shū)；（8）搜查證、搜查勘驗(yàn)筆錄及扣押物品清單；（9）查封令、



 查封物品清單；（10）取保候?qū)?、保外就醫(yī)決定及保證書(shū)；（11）退回補(bǔ)充偵察函及補(bǔ)充偵察材料；（12）撤訴書(shū)；（13）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（14）贓、證物簽定結(jié)論；（15）審問(wèn)筆錄；（16）被告人坦白交代、揭發(fā)問(wèn)題登記表及查證材料；（17）延長(zhǎng)審限的決



 定、報(bào)告及批復(fù)；（18）開(kāi)庭前的通知、傳票、提押票換押票；（19）開(kāi)庭公告底稿；（20）開(kāi)庭審判筆錄（公訴詞、辯護(hù)詞、證人證詞、被告人陳述詞）；（21）判決書(shū)、裁定書(shū)正本（刑事附帶民事部分的調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)、裁定書(shū)正本）；（22）宣判筆錄（委托宣判函及宣判



 筆錄）；（23）判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)回證；（24）司法建議書(shū)；（25）提押票；（26）抗訴書(shū)；（27）上訴案件移送書(shū)存根；（28）上級(jí)人民法院退卷函；（29）上級(jí)人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)；（30）執(zhí)行通知書(shū)存根和回執(zhí)（釋放證回執(zhí)）；（31）贓物、證物移送清單



 及處理手續(xù)材料；（32）備考表；（33）證物袋；（34）卷底。



 刑事一審案件正卷中關(guān)于死刑、死緩訴訟文書(shū)材料的排列順序，在（23）與（24）之間依次排列：



 （1）死刑、死緩的復(fù)核報(bào)告及上訴移送函；（2）最高人民法院或高級(jí)人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)或批復(fù)；（3）退卷函；（4）執(zhí)行死刑命令；（5）暫停執(zhí)行死刑的報(bào)告及批復(fù)；（6）死刑執(zhí)行前驗(yàn)明正身筆錄；（7）執(zhí)行死刑筆錄；（8）執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿；（9）執(zhí)行死刑



 報(bào)告；（10）死刑執(zhí)行前后照片；（11）死刑犯家屬領(lǐng)取骨灰或尸體通知；（12）尸體處理登記表。



 上列訴訟文書(shū)排列完畢，再繼續(xù)排列（24）以后的訴訟文書(shū)。




第十二條 刑事二審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）上（抗）訴案件移送書(shū)；（4）原審法院判決書(shū)、裁定書(shū)；（5）上訴書(shū)（抗訴書(shū)）；（6）答辯狀；（7）聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料；（8）調(diào)查筆錄（調(diào)查取證材料）；（9）撤訴書(shū)；（10）審問(wèn)筆錄；（11）公訴人、辯護(hù)人出



 庭通知書(shū)；（12）開(kāi)庭公告底稿；（13）傳票、提押票；（14）開(kāi)庭審判筆錄；（15）公訴詞、辯護(hù)詞、陳述詞；（16）庭審后的補(bǔ)充調(diào)查材料；（17）司法鑒定材料；（18）被告人坦白交代、揭發(fā)問(wèn)題登記表及查證材料；（19）延長(zhǎng)審限材料；（20）判決書(shū)、裁定書(shū)



 正本；（21）刑事附帶民事部分調(diào)解書(shū)、協(xié)議書(shū)、裁定書(shū)；（22）宣判筆錄、委托宣判函；（23）判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)回證；（24）退卷函；（25）執(zhí)行通知書(shū)存根和回執(zhí)；（26）備考表；（27）證物袋；（28）卷底。




第十三條 刑事二審案件正卷中關(guān)于死刑案件材料的排列順序，在（24）后依次排列：



 （1）執(zhí)行死刑命令正本；（2）暫停執(zhí)行死刑的通知、批復(fù)；（3）死刑執(zhí)行報(bào)告及死刑執(zhí)行前后照片；（4）執(zhí)行通知書(shū)存根和回執(zhí)（釋放回執(zhí)）；（5）備考表；（6）證物袋；（7）卷底。




第十四條 民事一審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）起訴書(shū)或口訴筆錄；（4）立案（受理）通知書(shū)；（5）繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù)；（6）應(yīng)訴通知書(shū)回執(zhí)；（7）答辯狀及附件；（8）原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權(quán)書(shū)、鑒定委托書(shū)及法定代表人身份證明；（9）原、被告舉證



 材料；（10）詢問(wèn)、調(diào)查取證材料；（11）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；（12）開(kāi)庭通知、傳票及開(kāi)庭公告底稿；（13）開(kāi)庭審判筆錄；（14）判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)正本；（15）宣判筆錄；（16）判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)、送達(dá)回證；（17）上訴案件移送函存根；（18）



 上級(jí)法院退卷函；（19）上級(jí)法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)正本；（20）證物處理手續(xù)；（21）執(zhí)行手續(xù)材料；（22）備考表；（23）證物袋；（24）卷底。




第十五條 民事二審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）上訴案件移送書(shū)；（4）原審法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)；（5）繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù)；（6）上訴書(shū)正本；（7）答辯狀；（8）詢問(wèn)、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（9）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；（10）撤訴書(shū)；（11）開(kāi)庭通知、傳



 票；（12）辯護(hù)委托書(shū)及辯護(hù)詞；（13）開(kāi)庭審判筆錄；（14）判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)正本；（15）司法建議書(shū)；（16）宣判筆錄委托宣判函；（17）送達(dá)回證；（18）退卷函存根；（19）備考表；（20）證物袋；（21）卷底。




第十六條 經(jīng)濟(jì)一審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面：（2）卷內(nèi)目錄；（3）立案審批表；（4）起訴書(shū)及附件；（5）受理案件通知書(shū)；（6）繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；（7）送達(dá)起訴書(shū)回執(zhí)；（8）答辯狀及附件；（9）原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（10）原告、被告舉證材料；



 （11）訴訟保全或先行給付申請(qǐng)及本院裁定；（12）訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄；（13）詢問(wèn)、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料；（14）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；（15）撤訴書(shū)；（16）鑒定委托書(shū)及鑒定書(shū)；（17）開(kāi)庭通知、傳票、開(kāi)庭公告底稿；（18）開(kāi)庭審判筆錄；（1



 9）判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)正本；（20）宣判筆錄；（21）訴訟費(fèi)收據(jù)；（22）上訴案件移送書(shū)存根；（23）送達(dá)回證；（24）上級(jí)法院退卷函；（25）上級(jí)法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)；（26）證物處理手續(xù)材料；（27）司法建議書(shū)；（28）備考表；（29）證物



 袋；（30）卷底。




第十七條 經(jīng)濟(jì)二審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）上訴案件移送書(shū)；（4）原審法院判決書(shū)、裁定書(shū)；（5）上訴書(shū)及附件；（6）繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；（7）答辯狀及附件；（8）訴訟代理人和法定代表人的身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（9）上訴人、被上訴人舉證材料；（10）詢



 問(wèn)、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（11）調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；（12）撤訴書(shū)；（13）開(kāi)庭通知、傳票等；（14）開(kāi)庭公告；（15）開(kāi)庭宣判筆錄及辯護(hù)材料；（16）判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)正本；（17）宣判筆錄；（18）送達(dá)回證；（19）訴訟費(fèi)收據(jù)；（20）司法建



 議書(shū)；（21）退卷函存根；（22）證物處理手續(xù)；（23）備考表；（24）證物袋；（25）卷底。




第十八條 行政一審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）起訴書(shū)、口訴筆錄及附件（行政處罰及處理材料）；（4）受理案件通知書(shū)；（5）繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；（6）應(yīng)訴通知書(shū)回執(zhí)；（7）答辯狀及附件（8）法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（9）詢問(wèn)、調(diào)查筆錄



 及調(diào)查取證材料；（10）開(kāi)庭通知、傳票、公告底稿；（11）停止行政機(jī)關(guān)具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書(shū)；（12）開(kāi)庭審判筆錄；（13）代理詞、辯護(hù)詞；（14）撤訴書(shū)；（15）判決書(shū)、裁定書(shū)正本；（16）宣判筆錄；（17）送達(dá)回證；（18）訴訟費(fèi)收據(jù)；（19



 ）上訴或復(fù)核案件移送書(shū)；（20）上級(jí)法院退卷函；（21）上級(jí)法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或批復(fù)；（22）證物處理手續(xù)；（23）備考表；（24）證物袋；（25）卷底。




第十九條 行政二審案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）原審法院案件復(fù)核或上訴移送書(shū)；（4）原審判決書(shū)、裁定書(shū)；（5）上訴狀或申請(qǐng)復(fù)核書(shū)；（6）繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；（7）上訴狀副本或申請(qǐng)復(fù)核送達(dá)回證；（8）答辯狀；（9）法定代表人、代理人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（



 10）詢問(wèn)、調(diào)查筆錄及取證材料；（11）鑒定委托書(shū)及鑒定報(bào)告；（12）開(kāi)庭通知、傳票、公告；（13）開(kāi)庭審判筆錄；（14）代理詞、辯護(hù)詞；（15）撤訴書(shū)；（16）判決書(shū)、裁定書(shū)、復(fù)核批復(fù)正本；（17）宣判筆錄；（18）送達(dá)回證；（19）訴訟費(fèi)收據(jù)；（20



 ）退卷函存根；（21）司法建議書(shū)；（22）備考表；（23）證物袋；（24）卷底。




第二十條 再審、申訴案件正卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）立案審批表或提起再審決定書(shū)；（4）申訴書(shū)；（5）原審判決書(shū)、裁定書(shū)；（6）提審、詢問(wèn)當(dāng)事人筆錄；（7）提押票、傳票；（8）調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；（9）判決書(shū)、裁定書(shū)、批復(fù)正本；（10）宣判筆錄；（11）送達(dá)回證



 ；（12）退卷函存根；（13）備考表；（14）證物袋；（15）卷底。




第二十一條 各類案件副卷訴訟文書(shū)材料的排列順序：



 （1）卷宗封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）閱卷筆錄；（4）案件承辦人的審查報(bào)告；（5）承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見(jiàn)的材料或筆錄；（6）有關(guān)本案的內(nèi)部請(qǐng)示及批復(fù)；（7）合議庭評(píng)議案件筆錄；（8）審判庭研究、匯報(bào)案件記錄；（9）審判委員會(huì)討論記錄；（10）案



 情綜合報(bào)告原、正本；（11）判決書(shū)、裁定書(shū)原本；（12）審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見(jiàn)書(shū)；（13）其他不宜對(duì)外公開(kāi)的材料；（14）備考表；（15）卷底。




第二十二條 第十一條至第二十一條中的未盡項(xiàng)目，各級(jí)人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況，按照形成文書(shū)材料的時(shí)間順序排列。復(fù)核案件、減刑假釋案件、執(zhí)行案件的訴訟文書(shū)材料的排列，可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理。



 四、訴訟文書(shū)材料的立卷編目




第二十三條 訴訟文書(shū)材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后，要逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角，背面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號(hào)。




第二十四條 卷內(nèi)目錄應(yīng)按訴訟文書(shū)材料排列順序逐件填寫。一份訴訟文書(shū)材料編一個(gè)順序號(hào)。




第二十五條 卷宗封面、卷內(nèi)目錄要用毛筆或鋼筆按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全。字跡要工整、規(guī)范、清晰。結(jié)案日期填寫宣判日期。



 五、卷宗裝訂




第二十六條 卷宗裝訂前，要對(duì)訴訟文書(shū)材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過(guò)窄或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過(guò)大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開(kāi)辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。外文及少數(shù)民族文字材



 料應(yīng)附上漢語(yǔ)譯文。需要附卷保存的信封，要打開(kāi)展平加貼襯紙，郵票不得取掉。文書(shū)材料上的金屬物必須剔除干凈。




第二十七條 每卷的厚度以不超過(guò)15毫米為宜。材料過(guò)多的，應(yīng)按順序分冊(cè)裝訂。




第二十八條 卷宗必須用線繩三孔一線裝訂。長(zhǎng)度以160毫米左右為宜。并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。



 六、訴訟卷宗歸檔




第二十九條 案件結(jié)案后3個(gè)月內(nèi)由審判庭內(nèi)勤或承辦書(shū)記員編寫歸檔清冊(cè)向檔案管理部門移交歸檔。接收人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立卷單位重新整理。




第三十條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料，應(yīng)按《人民法院聲像檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。




第三十一條 凡能附卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷。無(wú)法裝訂的可裝入證物袋，并標(biāo)明證物名稱、數(shù)量、特征、來(lái)源。不便附卷的證物應(yīng)拍照片附卷。




第三十二條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添訴訟文書(shū)材料的，應(yīng)征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。



 七、附 則




第三十三條 各高級(jí)人民法院在必要時(shí)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補(bǔ)充辦法。并報(bào)最高人民法院備案。