• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞安字[1991]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-25
• 【生效日期】1991-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》 有關(guān)問題的解釋

勞動(dòng)部關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
 有關(guān)問題的解釋
 
（勞安字＜1991＞23號(hào)）
 為了正確理解和貫徹執(zhí)行《
企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（一九九一年三月一日國(guó)務(wù)院第七十五號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)問題解釋如下：



 一、第三條中所指“職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故”應(yīng)如何理解？

 解釋：職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。

 （1）輕傷事故：指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故；

 （2）重傷事故：仍按勞動(dòng)部（60）中勞護(hù)久字第56號(hào)《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行；

 （3）死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；

 （4）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。



 二、第六條中企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人“應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告”，應(yīng)如何理解？

 解釋：企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人要用快速辦法（包括用電話、電報(bào)、電傳等辦法）立即向有關(guān)部門報(bào)告，最遲不超過二十四小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況，初步分析的事故原因等。



 三、第八條中“發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)”，應(yīng)如何理解？

 解釋：在事故調(diào)查組未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)應(yīng)派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)物件。因搶救人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大而需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物件時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，攝影或錄象并詳細(xì)說明。清理事故現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進(jìn)行。



 四、第十條中“死亡事故，由……企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門……進(jìn)行調(diào)查”，應(yīng)如何理解？

 解釋：企業(yè)發(fā)生死亡事故，市一級(jí)勞動(dòng)部門和有關(guān)部門可視情況授權(quán)事故發(fā)生地的區(qū)、縣（市）一級(jí)勞動(dòng)部門和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。對(duì)一次重傷三人以上（含三人）的重傷事故，勞動(dòng)部門可視情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)一次死亡三人以上事故，省級(jí)勞動(dòng)部門和有關(guān)部門可授權(quán)市（地）勞動(dòng)部門和有關(guān)部門調(diào)查。

 無主管部門或一起事故涉及分屬不同主管部門的企業(yè)發(fā)生傷亡事故，由勞動(dòng)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)的部門組織調(diào)查。

 本條中所規(guī)定的調(diào)查組參加單位，因故不參加調(diào)查時(shí)，調(diào)查組仍合法。



 五、第十六條“事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理”，“處理”是否結(jié)案，應(yīng)如何理解？

 解釋：企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理的內(nèi)容包括：（1）執(zhí)行對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分；（2）組織防范措施的實(shí)施；（3）做好事故的善后處理。

 企業(yè)及其主管部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的調(diào)查報(bào)告中的處理意見和防范措施建議，寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部門審查同意批復(fù)后視為結(jié)案。

 企業(yè)在接到對(duì)傷亡事故處理的結(jié)案批復(fù)文件后，要在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。對(duì)有關(guān)人員的處分要存入受處分人的檔案。

 傷亡事故處理工作，因特殊情況需要超過90日才能結(jié)案的，企業(yè)或其主管部門須向勞動(dòng)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可延長(zhǎng)。



 六、第二十二條中“勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”，應(yīng)如何理解？

 解釋：是指勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行綜合管理和監(jiān)督檢查。勞動(dòng)部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：1．對(duì)企業(yè)職工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查；2．對(duì)事故調(diào)查過程中提出的事故原因和責(zé)任分析的客觀、真實(shí)、公正性進(jìn)行監(jiān)督檢查；3．對(duì)事故調(diào)查處理報(bào)告進(jìn)行審查批復(fù)，確定是否可以結(jié)案；4．對(duì)企業(yè)落實(shí)防范措施和事故處理意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；5．在本《規(guī)定》范圍內(nèi)，認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其它事項(xiàng)。

 1991年7月25日