• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】人核發(fā)(1991)6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-04-27
• 【生效日期】1991-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

人事部關(guān)于加強(qiáng)行政懲戒工作管理的通知

人事部關(guān)于加強(qiáng)行政懲戒工作管理的通知
 
（1991年4月27日人核發(fā)（1991）6號(hào)）
 為了加強(qiáng)行政懲戒管理工作，根據(jù)監(jiān)察部、人事部《
關(guān)于在懲戒工作中分工協(xié)作問題的通知》（監(jiān)發(fā)〔1989〕13號(hào)）和李鵬總理在國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第七次會(huì)議上的有關(guān)講話精神，經(jīng)商監(jiān)察部同意，現(xiàn)就政府人事部門加強(qiáng)行政懲戒管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、行政懲戒工作是政府人事部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。按照國(guó)務(wù)院確定的職能分工，人事部門負(fù)責(zé)管理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員的日常行政懲戒工作（監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查并直接給予處分的除處）。這方面的工作主要包括：

 （一）根據(jù)國(guó)家的法律，研究制定國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的紀(jì)律和懲戒方面的政策法規(guī)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施和解釋。

 （二）對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的紀(jì)律和懲戒工作進(jìn)行檢查、督促。

 （三）調(diào)查了解紀(jì)律和懲戒工作的開展情況，組織交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)意見。

 （四）審核下級(jí)政府和本級(jí)政府所屬工作部門報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的處分案件，辦理呈報(bào)審批手續(xù)。

 （五）負(fù)責(zé)承辦除監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查并直接給予處分之外的違紀(jì)案件的行政處理。

 （六）受理工作人員對(duì)人事部門辦理的對(duì)行政處分不服的申訴。

 （七）辦理政府交辦的其它行政懲戒工作。



 二、各級(jí)政府人事部門對(duì)政府直接管理的工作人員中，有違法違紀(jì)行為需要給予行政處分的，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，分別不同情況進(jìn)行處理：

 （一）對(duì)由本級(jí)政府直接給予處分的和由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府批準(zhǔn)和備案的處分，由同級(jí)政府人事部門負(fù)責(zé)承辦。

 （二）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查并向工作人員所在單位提出處分建議的，由所在單位按國(guó)發(fā)（1985）127號(hào)文件和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定，辦理呈報(bào)審批手續(xù)。

 （三）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接給予撤職以下處分的，人事部門負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)來的處分材料（包括處分決定、調(diào)查報(bào)告、本人檢討和對(duì)處分的意見等）歸入本人檔案。

 （四）上述人員受到行政降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除處分的，統(tǒng)一由人事部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)承辦工資、職務(wù)和工作變動(dòng)事宜。



 三、各級(jí)政府工作部門和事業(yè)單位管理的工作人員中有違法違紀(jì)行為，需要給予行政處分的（由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查處的除外），應(yīng)由各部門、各單位或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，具體工作由該部門、單位的人事部門負(fù)責(zé)承辦。



 四、行政懲戒工作必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行。各級(jí)人事部門在進(jìn)行行政懲戒工作管理時(shí)，要以國(guó)務(wù)院一九五七年頒布的《
關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》以及《關(guān)于報(bào)送國(guó)務(wù)院審批或備案的行政人員獎(jiǎng)勵(lì)和處分問題的通知》（國(guó)發(fā)〔1985〕127號(hào)）和《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員職級(jí)獎(jiǎng)懲暫行處理辦法》（勞人干〔1987〕62號(hào)）等有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按照這些規(guī)定辦事。



 五、各級(jí)人事部門對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員不服處分的申訴（由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接給予處分不服的申訴除外），要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理。對(duì)需要重新調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)責(zé)成原處理單位或直接組織人員調(diào)查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)原處分不恰當(dāng)需要改變時(shí)，應(yīng)建議或責(zé)成原處理單位予以糾正。



 六、加強(qiáng)行政懲戒工作，是促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員廉政勤政、維護(hù)政府威信的一項(xiàng)重要措施，在治理整頓和廉政建設(shè)中更具有特殊意義。各級(jí)政府人事部門要進(jìn)一步明確自己管理行政懲戒工作的具體職責(zé)和任務(wù)，正確處理好人事部門綜合管理行政懲戒工作與監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查違紀(jì)案件并有一定處分權(quán)的關(guān)系，主動(dòng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)分工協(xié)作，共同搞好這項(xiàng)工作；要對(duì)新形勢(shì)下的行政懲戒工作有一個(gè)完整的理解，突破把行政懲戒工作看成是一項(xiàng)單純辦理處分手續(xù)的局限，進(jìn)一步明確行政懲戒工作實(shí)際就是行政紀(jì)律工作，它包括了紀(jì)律規(guī)范、檢查監(jiān)督和違紀(jì)查處三個(gè)環(huán)節(jié)。因此，要從分析這三個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和問題入手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施，積極開展工作。



 七、要加強(qiáng)對(duì)行政懲戒工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h以上各級(jí)政府人事部門要把行政懲戒工作列入議事日程，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓起來。要有領(lǐng)導(dǎo)分管懲戒工作，并選配作風(fēng)正派，工作積極，肯于鉆研的人員具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)從事懲戒工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證行政懲戒工作的正常開展。