• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建法字第249號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-04-19
• 【生效日期】1991-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于業(yè)余設(shè)計(jì)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

建設(shè)部關(guān)于業(yè)余設(shè)計(jì)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
 
（1991年4月19日建設(shè)部建法字第249號(hào)文發(fā)）
永修縣人民檢察院：

 你院《關(guān)于要求解釋“業(yè)余設(shè)計(jì)”有關(guān)政策規(guī)定的請(qǐng)示》收悉，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題函復(fù)如下：



 一、關(guān)于業(yè)余兼職和業(yè)余設(shè)計(jì)的涵義。建設(shè)部、財(cái)政部一九八八年發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)人員業(yè)余兼職有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》中第三條明確規(guī)定，“建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)涉及人身安全和重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不屬于業(yè)余兼職范圍”。國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部一九八六年發(fā)布的《
工程勘察設(shè)計(jì)單位組織業(yè)余設(shè)計(jì)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第
一條、第
四條分別規(guī)定，“勘察設(shè)計(jì)單位在完成上級(jí)核定的生產(chǎn)能力指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的前提下，可以組織本單位的職工利用業(yè)余時(shí)間搞些業(yè)余設(shè)計(jì)”，“任何個(gè)人都不準(zhǔn)私自搞業(yè)余設(shè)計(jì)”。據(jù)此，對(duì)于合法業(yè)余設(shè)計(jì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)把握三點(diǎn)：（1）勘察設(shè)計(jì)單位只有在完成上級(jí)核定的生產(chǎn)能力指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的前提下，才能組織業(yè)余設(shè)計(jì)；（2）業(yè)余設(shè)計(jì)必須有組織地進(jìn)行，任何個(gè)人都不準(zhǔn)私下搞業(yè)余設(shè)計(jì)；（3）組織業(yè)余設(shè)計(jì)必須是在業(yè)余時(shí)間。



 二、關(guān)于業(yè)余設(shè)計(jì)收入的分配問(wèn)題。國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部一九八六年發(fā)布的《
工程勘察設(shè)計(jì)單位組織業(yè)余設(shè)計(jì)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第
三條指出，“勘察設(shè)計(jì)單位組織業(yè)余設(shè)計(jì)的收入，百分之八十納入單位的正常收入，百分之二十由單位統(tǒng)籌安排分配給職工個(gè)人；直接參加業(yè)余設(shè)計(jì)的人員個(gè)人所得每人每月在三十元以內(nèi)的免征獎(jiǎng)金稅，超過(guò)三十元的部分計(jì)入單位的獎(jiǎng)金總額”。對(duì)于納入單位正常收入部分的列支，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)委一九八三年發(fā)布的《關(guān)于＜基本建設(shè)工作管理暫行辦法＞的規(guī)定》和建設(shè)部、財(cái)政部一九八八年發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁將勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)轉(zhuǎn)為科技咨詢費(fèi)或其他費(fèi)用分給個(gè)人的通知》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三、關(guān)于工程技術(shù)人員支援村鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)明確，業(yè)余設(shè)計(jì)和工程技術(shù)人員支援村鎮(zhèn)建設(shè)是兩個(gè)不同概念。針對(duì)村鎮(zhèn)地域偏僻，技術(shù)力量薄弱，為支援村鎮(zhèn)建設(shè)和鼓勵(lì)工程技術(shù)人員為村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部一九八七年發(fā)布的《
工程技術(shù)人員支援村鎮(zhèn)建設(shè)的暫行規(guī)定》中，對(duì)支援村鎮(zhèn)建設(shè)的工程技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)政策上給予了一定優(yōu)惠。但是，該《規(guī)定》第二條明確指出，“在職工程技術(shù)人員支援村鎮(zhèn)建設(shè)要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行”，并規(guī)定了三種組織形式。因此，未經(jīng)本單位組織或批準(zhǔn)，在職的工程技術(shù)人員不得擅自從事村鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)活動(dòng)。考慮到具體情況差異很大，該《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)收入分配比例作出統(tǒng)一規(guī)定，只是原則規(guī)定“在正常工作時(shí)間以外的兼職活動(dòng)，其所得收入原則上歸個(gè)人；占用工作時(shí)間或使用本單位物質(zhì)生產(chǎn)條件的兼職活動(dòng)，應(yīng)由單位批準(zhǔn)，并向單位交納一定費(fèi)用，具體金額由單位和個(gè)人商定”。

 至于案件中不屬業(yè)余設(shè)計(jì)或工作技術(shù)人員支援村鎮(zhèn)建設(shè)范圍的事實(shí)認(rèn)定和處理，應(yīng)依照有關(guān)的法律、法規(guī)等執(zhí)行。