• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建抗字第138號
• 【發(fā)布日期】1991-04-05
• 【生效日期】1991-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定》的通知

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定》的通知
 
（1991年4月5日建設(shè)部建抗字第138號文發(fā)布）
 為了加強(qiáng)企業(yè)的抗震工作，最大限度地減輕地震對企業(yè)造成的災(zāi)害，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)抗震防災(zāi)工作的需要，在總結(jié)幾年來企業(yè)抗震防災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制訂了《企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

 本規(guī)定由我部抗震辦公室負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行中有什么問題和建議請及時告知。





 附：  企業(yè)抗震工作暫行規(guī)定





 第一條 為使企業(yè)抗震工作持久有效地開展，在遭遇地震時能最大限度地減輕災(zāi)害，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，特制訂本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于抗震設(shè)防烈度六度和六度以上地區(qū)的企業(yè)。



 第三條 企業(yè)抗震防災(zāi)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的方針和平震結(jié)合的原則，即與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與當(dāng)?shù)爻鞘锌拐鸱罏?zāi)規(guī)劃和其它減災(zāi)措施相結(jié)合，不斷增強(qiáng)企業(yè)綜合抗震能力。



 第四條 企業(yè)抗震防災(zāi)的防御目標(biāo)是：當(dāng)遭遇設(shè)防烈度的地震影響時，生產(chǎn)設(shè)備和工程設(shè)施不破壞或稍加修理能很快恢復(fù)生產(chǎn)的損壞，并不發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害，職工生活基本正常；當(dāng)遭遇高于設(shè)防烈度一度左右的地震影響時，生產(chǎn)設(shè)備和工程設(shè)施不發(fā)生嚴(yán)重破壞，并能有效制止次生災(zāi)害的蔓延和較快恢復(fù)生產(chǎn)。



 第五條 企業(yè)抗震防災(zāi)的主要任務(wù)是：建立健全企業(yè)的抗震防災(zāi)體制；制訂企業(yè)抗震防災(zāi)法規(guī)體系；抓好新建工程和主要設(shè)備的抗震設(shè)防、抗震加固；編制企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急對策；做好抗震防災(zāi)知識宣傳、普及和專業(yè)培訓(xùn)等。



 第六條 企業(yè)抗震防災(zāi)分震前預(yù)防、震時應(yīng)急、震后恢復(fù)三個階段，并以震前預(yù)防為主。



 第七條 震前預(yù)防工作包括：

 （一）編制、實(shí)施和修訂企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃；

 （二）建立以現(xiàn)行生產(chǎn)體制為基礎(chǔ)的綜合抗震防御體系，培養(yǎng)一支抗震防災(zāi)技術(shù)和管理隊伍；

 （三）對已建工程全面進(jìn)行抗震鑒定，對需加固的應(yīng)盡快完成抗震加固，對無加固價值的危險建筑、臨建工程要有計劃拆除；

 （四）新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，并保證施工質(zhì)量；

 （五）制訂生產(chǎn)崗位和專業(yè)指揮系統(tǒng)以及震時的應(yīng)急措施；

 （六）普及地震、抗震、防震知識。



 第八條 震時應(yīng)急工作包括：

 （一）地震發(fā)生后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)迅速到崗，盡快實(shí)施防震防災(zāi)的指揮搶修、搶險工作；

 （二）保證通訊設(shè)施完好，使內(nèi)、外、上、下主要信息聯(lián)絡(luò)暢通；

 （三）及時、準(zhǔn)確實(shí)施震時安全生產(chǎn)或安全停車預(yù)案，以防止次生災(zāi)害發(fā)展或控制次生災(zāi)害蔓延的緊急處置措施；

 （四）實(shí)施搶險救災(zāi)、人員疏散、物資供應(yīng)等各種抗震應(yīng)急對策；

 （五）對可能造成擴(kuò)大災(zāi)情、次生災(zāi)害蔓延和威脅人身安全的危險部位以及可能成為恢復(fù)通訊、供電、供水、供氣和交通障礙的關(guān)鍵設(shè)施應(yīng)果斷采取措施進(jìn)行排險和搶修，控制災(zāi)情發(fā)展；

 （六）做好恢復(fù)生產(chǎn)前工程設(shè)施的嚴(yán)格檢查。



 第九條 震后恢復(fù)工作包括：

 （一）迅速處理震損工程臨時性加固、封閉或拆除；凡經(jīng)鑒定需要拆除的工程要經(jīng)上級抗震防災(zāi)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施；

 （二）按《建筑地震破壞等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行災(zāi)情的調(diào)整、統(tǒng)計和核實(shí)；

 （三）總結(jié)震害經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，編制恢復(fù)和重建的規(guī)劃與計劃；

 （四）生產(chǎn)系統(tǒng)破壞較輕的應(yīng)組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)；破壞嚴(yán)重的，其恢復(fù)及重建規(guī)劃應(yīng)經(jīng)專家論證和上級有關(guān)部門審批后實(shí)施。



 第十條 為提高企業(yè)綜合抗震能力，下列企業(yè)都應(yīng)編制企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃；

 （一）形成獨(dú)立工礦區(qū)的企業(yè)；

 （二）大型聯(lián)合企業(yè)；

 （三）地震破壞后有可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的企業(yè)；

 （四）對國計民生全局有重大影響的企業(yè)。

 其它企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，由各行業(yè)主管部門同地方抗震防災(zāi)主管部門共同商定。



 第十一條 企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、功能、生產(chǎn)特點(diǎn)、安全設(shè)施、建設(shè)年代、地理位置、地形地貌、地質(zhì)條件、人員情況以及抗震防災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)等因素，確定規(guī)劃的重點(diǎn)、對策和應(yīng)急措施。



 第十二條 企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)按企業(yè)所在地區(qū)的設(shè)防烈度進(jìn)行編制。一般不做地震危險性分析和地震影響小區(qū)劃。位于已經(jīng)批準(zhǔn)抗震設(shè)防區(qū)劃城市的企業(yè)，應(yīng)按設(shè)防區(qū)劃編制。



 第十三條 對地震時有可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害，威脅整個城市或更多城市安全者，應(yīng)按設(shè)防烈度和高于設(shè)防烈度兩道抗震防線編制企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃；八度和八度以上設(shè)防區(qū)不考慮第二道防線。



 第十四條 企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：綱要，震前抗震防災(zāi)對策，生命線工程抗震，次生災(zāi)害的防止和控制，震時緊急搶險，震后恢復(fù)，規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃。



 第十五條 企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃的審批與實(shí)施，可按隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門根據(jù)各自情況具體規(guī)定。



 第十六條 行業(yè)主管部門抗震管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與組織所屬企業(yè)完成震前預(yù)防、震時應(yīng)急和震后恢復(fù)工作，各業(yè)務(wù)部門按專業(yè)分工負(fù)責(zé)抗震有關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十七條 本規(guī)定第十條所列的企業(yè)及各部門指定重點(diǎn)開展抗震防災(zāi)工作的企業(yè)，均應(yīng)建立抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

 抗震防災(zāi)辦公室是抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)專職人員，負(fù)責(zé)抗震防災(zāi)的日常工作；沒有獨(dú)立抗震辦公室的企業(yè)其抗震機(jī)構(gòu)可與其它機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，并設(shè)專職人員。

 企業(yè)抗震防災(zāi)的組織應(yīng)與生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、企業(yè)安全系統(tǒng)以及與其它抗災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)相結(jié)合，形成完整有力的綜合抗震防災(zāi)的組織指揮系統(tǒng)。



 第十八條 企業(yè)抗震防災(zāi)任務(wù)實(shí)行責(zé)任制，列入部門、企業(yè)和個人考核指標(biāo)。



 第十九條 震前抗震防災(zāi)經(jīng)費(fèi)，原則上根據(jù)抗震防災(zāi)項目的類別，按各自經(jīng)費(fèi)渠道（基建、技措、大修、安全、宣教、科研）解決。



 第二十條 國家與行業(yè)主管部門抗震補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于關(guān)系全系統(tǒng)的抗震防災(zāi)重要技術(shù)及工程措施。凡補(bǔ)助項目應(yīng)經(jīng)行業(yè)抗震防災(zāi)主管部門審批。補(bǔ)助費(fèi)?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用。



 第二十一條 行業(yè)主管部門和企業(yè)，對在抗震防災(zāi)活動中作出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵；對在工程抗震加固和建設(shè)中，在保證和提高質(zhì)量的前提下，采用先進(jìn)抗震技術(shù)和進(jìn)行革新、節(jié)約材料，以及提高工效、縮短工期、降低成本等方面有貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)按照國家有關(guān)獎勵辦法或規(guī)定，給予獎勵。



 第二十二條 行業(yè)主管部門和企業(yè)對在抗震防災(zāi)活動中，由于玩忽職守，造成重大損失的單位和個人視其情節(jié)給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯國家刑律者，應(yīng)追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定擬訂具體實(shí)施辦法。



 第二十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。