• 【發(fā)布單位】勞動部/國家計委/能源部
• 【發(fā)布文號】勞力字(1991)15號
• 【發(fā)布日期】1991-03-28
• 【生效日期】1991-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部、國家計委、能源部關(guān)于 完善煤礦農(nóng)民輪換工制度若干政策性意見的通知

勞動部、國家計委、能源部關(guān)于
 完善煤礦農(nóng)民輪換工制度若干政策性意見的通知
 
（1991年3月28日勞力字（1991）15號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、計劃委員會、煤炭工業(yè)廳（局），中國統(tǒng)配煤礦總公司，東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司，中國地方煤炭總公司：

 1984年以來，煤礦井下采掘一線實(shí)行農(nóng)民輪換工制度，招用了大量農(nóng)民輪換工。煤礦企業(yè)農(nóng)民輪換工制度的實(shí)行對企業(yè)保持一支年輕力壯的井下采掘隊伍，保護(hù)采掘工人的身體健康，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)發(fā)揮了積極作用。但是，在實(shí)行過程中也遇到一些新情況和新問題，需要進(jìn)一步完善辦法，以利于煤礦企業(yè)農(nóng)民輪換工隊伍的穩(wěn)定和煤礦的正常生產(chǎn)和安全。為此，我們提出了完善煤礦農(nóng)民輪換工制度若干政策性意見，業(yè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：



 一、適當(dāng)放寬招工地區(qū)限制。煤礦招用農(nóng)民輪換工應(yīng)按照就地就近招收原則，在當(dāng)?shù)卣惺沾_有困難時，可以跨地區(qū)招收，但必須經(jīng)雙方地區(qū)勞動行政部門批準(zhǔn)，并重點(diǎn)選擇群眾生活比較困難、勞動力比較富余的地區(qū)。



 二、建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。農(nóng)民輪換工進(jìn)礦后，一律實(shí)行下井前為期不少于2～3個月的專門培訓(xùn)，進(jìn)行有關(guān)煤礦生產(chǎn)、技術(shù)、安全基礎(chǔ)知識、思想政治教育和紀(jì)律教育，經(jīng)考試合格后，方可下井上崗，不合格者予以辭退。培訓(xùn)期間，由煤礦發(fā)給生活費(fèi)。



 三、適當(dāng)延長輪換期限。農(nóng)民輪換工合同期滿后，如企業(yè)生產(chǎn)需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，在報經(jīng)市以上勞動行政部門批準(zhǔn)后，可續(xù)訂合同。合同期限累計不得超過8年。



 四、從農(nóng)民輪換工中留轉(zhuǎn)一定比例的生產(chǎn)骨干為城鎮(zhèn)合同制工人。因礦山企業(yè)生產(chǎn)、工作需要，每年可在續(xù)訂合同人員中，將一部分從事采掘生產(chǎn)勞動5年以上的生產(chǎn)骨干轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人的比例不得超過續(xù)訂合同總?cè)藬?shù)的3％。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人的，必須在國家下達(dá)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標(biāo)范圍內(nèi)，報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市計劃、勞動行政部門批準(zhǔn)，并由計劃部門予以落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標(biāo)。



 五、提高回鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)按農(nóng)民輪換工月工資收入的12％，個人按月工資收入的5％逐月交納回鄉(xiāng)補(bǔ)助金，一并存入企業(yè)農(nóng)民輪換工回鄉(xiāng)補(bǔ)助基金專戶，待合同期滿離礦回鄉(xiāng)時，由所在企業(yè)連本帶息一次付清。對不執(zhí)行合同，擅自離礦者，不支付回鄉(xiāng)補(bǔ)助金。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人的，不再發(fā)回鄉(xiāng)補(bǔ)助金，其儲存的回鄉(xiāng)補(bǔ)助金連同利息作為繳納退休養(yǎng)老保險基金，由企業(yè)轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貏趧有姓块T所屬的社會保險機(jī)構(gòu)“退休養(yǎng)老基金”專戶，其繳納回鄉(xiāng)補(bǔ)助金的年限可計算為繳納退休養(yǎng)老金年限?；剜l(xiāng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)貏趧雍贤乒と送诵蒺B(yǎng)老基金標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由企業(yè)補(bǔ)交。



 六、適當(dāng)提高農(nóng)民輪換工的待遇。設(shè)立“井下農(nóng)民輪換工補(bǔ)貼”，作為對農(nóng)民輪換工工資待遇偏低的一種特殊補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為3元／人?工。提高待遇增加的費(fèi)用，原則上從噸煤工資含量包干中解決。