• 【發(fā)布單位】國家計委/海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】計技改[1990]1558號
• 【發(fā)布日期】1990-12-20
• 【生效日期】1990-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家計劃委員會、海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整國發(fā) ＜1985＞90號文附表目錄的通知

國家計劃委員會、海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整國發(fā)
 ＜1985＞90號文附表目錄的通知
 
（1990年12月20日計技改＜1990＞1558號）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放市經(jīng)委、計委（計經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（廳），廣東海關(guān)分署，各局、處級海關(guān)，國務(wù)院各部門：

 一九八五年七月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了原國家經(jīng)委《關(guān)于控制重復(fù)引進(jìn)、制止多頭對外的報告》（國發(fā)＜1985＞90號）。國務(wù)院對該報告提出的“暫停進(jìn)口的生產(chǎn)裝配線”、“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備”、“國家限制進(jìn)口的機電產(chǎn)品”、“國家控制進(jìn)口的機電產(chǎn)品”等附表目錄，責(zé)成原國家經(jīng)委（現(xiàn)國家計委）牽頭會同有關(guān)部門隨時根據(jù)情況變化進(jìn)行修訂補充。

 據(jù)此，在對附表目錄已進(jìn)行三次調(diào)整和補充（經(jīng)進(jìn)＜1986＞302號、經(jīng)進(jìn)＜1987＞368號、計技改＜1989＞198號）的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)前引進(jìn)技術(shù)消化吸收和攻關(guān)開發(fā)的情況，經(jīng)商有關(guān)部門，我們再一次對國發(fā)＜1985＞90號文附表的目錄進(jìn)行了清理、歸并和補充，現(xiàn)將調(diào)整后的附表目錄（詳見附件）印發(fā)你們，并將有關(guān)事項通知如下：



 一、對本通知各附表目錄的執(zhí)行辦法，除本通知的補充規(guī)定外，仍按原國家經(jīng)委、海關(guān)總署經(jīng)進(jìn)＜1986＞591號文執(zhí)行?，F(xiàn)補充規(guī)定以下幾點：

 1．附表一“暫停進(jìn)口的生產(chǎn)裝配線”共44項。凡需進(jìn)口此附表目錄中1－－34項所列生產(chǎn)線或主要關(guān)鍵設(shè)備，均實行進(jìn)口許可證管理，經(jīng)貿(mào)部門憑國家計委出具的證明核發(fā)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗放；進(jìn)口35－－44項所列生產(chǎn)線或關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，按國家計委、海關(guān)總署計技改＜1989＞198號文規(guī)定辦理，海關(guān)憑國家計委出具的特批文件驗放。

 各部門、各地方（包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海南省、計劃單列市、沿海開放市）若需進(jìn)口附表一所列生產(chǎn)線或關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，除利用外資興建產(chǎn)品全部出口的項目外，其余需經(jīng)行業(yè)歸口部門初審并報國家計委核準(zhǔn)后，方可辦理設(shè)備進(jìn)口審批手續(xù)。

 利用外資興建產(chǎn)品全部出口的附表一項目，仍由各地方、各部門按國務(wù)院規(guī)定的項目審批權(quán)限辦理，但需抄報行業(yè)歸口部門和國家計委。行業(yè)歸口部門和國家計委在收到文件四十五天內(nèi)不提出異議的，可以對外簽約。對外簽訂合同后，仍應(yīng)按規(guī)定辦理申領(lǐng)進(jìn)口許可證或特批文件的手續(xù)。

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海關(guān)總署等部門關(guān)于加強綜合管理，促進(jìn)對外加工裝配業(yè)務(wù)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)＜1987＞56號）的有關(guān)精神，一般不允許用進(jìn)口“暫停進(jìn)口”的設(shè)備搞“三來一補”項目。

 2．將附表二與附表三合并，稱為附表二“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備”。為避免重復(fù)引進(jìn)，這次增列了一些國內(nèi)有條件與外商合作制造的產(chǎn)品，調(diào)整后，附表二共70項。利用外資從事產(chǎn)品70％以上出口的附表二項目，仍由各地方、各部門按國務(wù)院規(guī)定的項目審批權(quán)限辦理，但需報行業(yè)歸口部門備案。

 對列入附表二的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，各行業(yè)歸口部門要切實抓好規(guī)劃和聯(lián)合對外工作。在對外洽談工作中，要爭取采用技貿(mào)結(jié)合或合作制造的方式，引進(jìn)設(shè)備的設(shè)計、制造技術(shù)并逐步實現(xiàn)國產(chǎn)化。對采用技貿(mào)結(jié)合或合作制造方式需進(jìn)口的散件、零部件、元器件及成套設(shè)備中的關(guān)鍵設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定享受減免進(jìn)口關(guān)稅的待遇。

 辦理“統(tǒng)一歸口、聯(lián)合對外”的工作是各行業(yè)部門的行政職責(zé)，因此，以任何理由為借口向設(shè)備進(jìn)口單位收費都是不能允許的。采取聯(lián)合對外分頭簽約時，為解決進(jìn)行聯(lián)合對外工作所需費用，聯(lián)合對外的外貿(mào)公司可商簽約公司從外貿(mào)手續(xù)費中提取，不得另外增加設(shè)備進(jìn)口單位的負(fù)擔(dān)。

 3．將附表五改為“國家控制進(jìn)口的產(chǎn)品”，即包括機電產(chǎn)品和非機電產(chǎn)品。調(diào)整后，附表五共163項，其中非機電產(chǎn)品8項。對附表五中
機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法仍按經(jīng)進(jìn)＜1986＞591號文執(zhí)行，附表五中的非機電產(chǎn)品一般不允許進(jìn)口。

 外商投資企業(yè)為自用而進(jìn)口附表五中的非機電產(chǎn)品，也要本著從嚴(yán)掌握的精神，由項目審批單位在審批可行性報告和合同時嚴(yán)格把關(guān)。凡國內(nèi)產(chǎn)品在質(zhì)量、交貨期能滿足需要，價格適當(dāng)?shù)?，?yīng)優(yōu)先選用，控制進(jìn)口。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的，仍按外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理。



 二、對違反規(guī)定進(jìn)口附表二、五產(chǎn)品的單位，海關(guān)除不給予享受任何減免稅待遇外，要加征進(jìn)口調(diào)節(jié)稅。

 各外貿(mào)、工貿(mào)公司要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)＜1985＞90號文件，在接受代理進(jìn)口時，要審查所需進(jìn)口物資是否符合有關(guān)規(guī)定，如果手續(xù)不全而發(fā)生違章進(jìn)口，按原國家經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署經(jīng)進(jìn)＜1987＞368號文規(guī)定，由代理進(jìn)口的公司負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，交納40％的調(diào)節(jié)稅額。



 三、本文從一九九一年一月一日起執(zhí)行。附表目錄中帶* 的新增項目，在此之前已對外簽約的，海關(guān)憑合同按原規(guī)定進(jìn)口手續(xù)驗放。

 過去所發(fā)目錄與本文不符的，以本文為準(zhǔn)。



附件： 國發(fā)＜1985＞90號文附表目錄（略）