• 【發(fā)布單位】建設(shè)部/勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】(90)建村字第505號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-10-10
• 【生效日期】1990-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部、勞動(dòng)部關(guān)于招收縣以上 大集體合同制工人解決村鎮(zhèn)建設(shè)基層管理問(wèn)題的通知

建設(shè)部、勞動(dòng)部關(guān)于招收縣以上
 大集體合同制工人解決村鎮(zhèn)建設(shè)基層管理問(wèn)題的通知
 
（1990年10月10日（90）建村字第505號(hào)）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，村鎮(zhèn)建設(shè)有了很大的發(fā)展。十年來(lái)村鎮(zhèn)新建住宅六十二億多平方米，相當(dāng)于前三十年建房總量的兩倍，其他各類建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到相應(yīng)發(fā)展。村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)村大局的穩(wěn)定。但是，在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。如：農(nóng)民建房相互攀比，片面追求面積，占用土地過(guò)多；有的地區(qū)建設(shè)秩序混亂，不按村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；同時(shí)，又缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)，房屋質(zhì)量較差，房倒人亡事故時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不僅造成了資源和財(cái)富的很大浪費(fèi)，也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。究其原因主要是基層管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量不足，現(xiàn)有人員不穩(wěn)定，甚至無(wú)人管理等造成的。

 村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)是直接為九億農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的新興事業(yè)，是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。村鎮(zhèn)建設(shè)工作能否順利開(kāi)展，關(guān)鍵在基層。根據(jù)李鵬同志在全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話：“這件事應(yīng)該解決，但可否采取招聘的辦法雇用一些管理人員？多想一些路子，創(chuàng)造一些經(jīng)驗(yàn)”和中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“村鎮(zhèn)建設(shè)要設(shè)有專人管理”等精神，為了治理村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境，整頓村鎮(zhèn)建設(shè)秩序，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展，考慮到部分基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)屬集體所有制單位，對(duì)這類尚未解決基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的地方，可本著從嚴(yán)控制的精神，適當(dāng)招收一部分縣以上大集體合同制工人，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市勞動(dòng)部門與建設(shè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體安排，逐年給予解決，列入城鎮(zhèn)集體所有制職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)。

 招收縣以上大集體合同制工人為村鎮(zhèn)建設(shè)基層管理人員，要嚴(yán)格保證質(zhì)量，由建設(shè)部門協(xié)同勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，招收政治表現(xiàn)好，身體健康，有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，熱愛(ài)并熟悉村鎮(zhèn)建設(shè)的人員從事這項(xiàng)工作。同時(shí)，要采取措施防止招工中的不正之風(fēng)。具體招收條件由各省、市、自治區(qū)具體確定。

 凡按計(jì)劃招收錄用的縣以上大集體合同制工人，原戶糧關(guān)系和身份不變。要嚴(yán)格按合同進(jìn)行管理。沒(méi)有農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)的不能辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。