• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞安字(1990)26號
• 【發(fā)布日期】1990-10-08
• 【生效日期】1990-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部轉(zhuǎn)發(fā)國家計委《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè) 項目

 勞動部轉(zhuǎn)發(fā)國家計委《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè)
 項目
（工程）竣工驗(yàn)收辦法＞的通知》的通知
 （1990年1月8日勞安字（1990）26號）
 現(xiàn)將國家計委計建設(shè)〔1990〕1215號《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè)項目（工程）竣工驗(yàn)收辦法＞的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合勞動部門的情況提出以下幾點(diǎn)意見，請一并貫徹執(zhí)行。



 一、對“生產(chǎn)性建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”進(jìn)行監(jiān)察，是勞動部門綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作、實(shí)行國家監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，各級勞動部門都應(yīng)高度重視，切實(shí)做好勞動部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字〔1988〕48號）的貫徹執(zhí)行工作。



 二、要認(rèn)真做好建設(shè)項目的初步設(shè)計審查工作，確保建設(shè)項目投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生要求。



 三、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用是建設(shè)項目竣工驗(yàn)收五條標(biāo)準(zhǔn)之一。各級勞動部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。對規(guī)模較大、較復(fù)雜或職業(yè)危害因素較多的建設(shè)項目，應(yīng)重點(diǎn)抓好初步驗(yàn)收工作。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不合格的，不予驗(yàn)收，并限期整改。建設(shè)項目未經(jīng)勞動部門審查同意，不得投產(chǎn)使用；否則勞動部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動業(yè)務(wù)。



 四、建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收實(shí)行分級管理。

 1．國家計委組織驗(yàn)收的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，其竣工驗(yàn)收由勞動部參加，其初步驗(yàn)收由建設(shè)項目所在地的省級勞動部門參加。

 2．國家計委委托項目主管部門組織驗(yàn)收的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，其竣工驗(yàn)收由勞動部或勞動部委托的省級勞動部門參加，其初步驗(yàn)收由建設(shè)項目所在地的省級勞動部門參加。受委托參加竣工驗(yàn)收的勞動部門應(yīng)將對建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收的批復(fù)意見報勞動部備案。

 3．項目主管部門組織的小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的驗(yàn)收工作，由省級勞動部門參加。

 4．地方有關(guān)主管部門組織的建設(shè)項目，其驗(yàn)收工作由同級勞動部門參加。




 附件： 國家計劃委員會關(guān)于印發(fā)

 《建設(shè)項目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的通知

 （計建設(shè)〔1990〕1215號） （1990年9月11日）



 按照國務(wù)院國辦發(fā)（83）83號文的要求，在清理建國以來至1987年由我委或以我委為主與有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)的法規(guī)以及原國家建委頒發(fā)的法規(guī)時，我委曾明令廢止了不適應(yīng)新形勢的基本建設(shè)竣工驗(yàn)收方面的主要法規(guī)。根據(jù)新的情況，為使項目竣工驗(yàn)收工作有章可循，經(jīng)過一年多的研究和征求意見，我們制訂了《建設(shè)項目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題和意見告我委。




 附： 建設(shè)項目（工程）竣工驗(yàn)收辦法

 竣工驗(yàn)收，是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)建設(shè)項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。為了搞好建設(shè)項目（工程）竣工驗(yàn)收工作，特制定如下辦法：



 一、竣工驗(yàn)收范圍。凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項目（工程）和技術(shù)改造項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。



 二、竣工驗(yàn)收依據(jù)。批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。

 從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項目以及中外合資建設(shè)項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。



 三、竣工驗(yàn)收的要求：

 進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：

 1．生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；

 2．主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

 3．必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；

 4．生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

 5．環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。

 有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力所規(guī)定的產(chǎn)量，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

 有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門（公司）批準(zhǔn)后，對已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。

 國外引進(jìn)設(shè)備項目、按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。其他項目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

 已具備竣工驗(yàn)收條件的項目（工程），三個月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。如三個月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限。



 四、竣工驗(yàn)收程序。

 1．根據(jù)建設(shè)項目（工程）的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個建設(shè)項目（工程）的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目（工程）應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項目（工程）的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進(jìn)行全部項目（工程）的竣工驗(yàn)收。

 2．建設(shè)項目（工程）在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工，設(shè)計及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗(yàn)。

 3．建設(shè)項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目（工程）主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請報告。



 五、竣工驗(yàn)收的組織。

 大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由國家計委或由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其它有關(guān)部門組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計單位參加驗(yàn)收工作。

 驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價。不合格的工程不予驗(yàn)收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實(shí)完成。



 六、竣工決算的編制。

 所有竣工驗(yàn)收的項目（工程）在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，必須對所有財產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效果，報上級主管部門（公司）審查。竣工項目（工程）經(jīng)驗(yàn)收交接后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。



 七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設(shè)項目（包括單項工程）竣工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗(yàn)收時，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管，同時將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當(dāng)?shù)貦n案管理部門，以適應(yīng)生產(chǎn)、維修的需要。



 八、各部門（公司）、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報國家計委備案。



 九、本辦法自發(fā)布之日起施行。