• 【發(fā)布單位】能源部
• 【發(fā)布文號】能源部第5號令
• 【發(fā)布日期】1990-10-05
• 【生效日期】1990-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

能源部規(guī)章、規(guī)范性文件備案辦法

 能源部規(guī)章、規(guī)范性文件備案辦法
 
（1990年10月5日能源部第5號令）

 第一條 為使部規(guī)章、規(guī)范性文件備案工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)國務院《法規(guī)、規(guī)章備案規(guī)定》第十二條的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱部規(guī)章，是指能源部依據(jù)法律、行政法規(guī)在職權(quán)范圍內(nèi)按照《能源部法規(guī)工作程序暫行規(guī)定》所制定的規(guī)定、辦法和實施細則。

 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指能源部和部歸口管理、經(jīng)國家授權(quán)行使部分行政職能的單位依職權(quán)制定的在一定范圍內(nèi)適用并具有普遍約束力的文件的總稱。



 第三條 根據(jù)國務院《法規(guī)、規(guī)章備案規(guī)定》第三條，部規(guī)章向國務院備案。

 中國統(tǒng)配煤礦總公司、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國核工業(yè)總公司、中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國地方煤礦聯(lián)合經(jīng)營開發(fā)公司制定的規(guī)范性文件向能源部備案。



 第四條 部規(guī)章、規(guī)范性文件備案工作由政策法規(guī)司歸口管理。



 第五條 部規(guī)章主辦單位應在規(guī)章發(fā)布之日起20日內(nèi)，將規(guī)章正式文本一式十八份、起草說明和有關(guān)材料各一式八份送政策法規(guī)司。

 部規(guī)章主辦單位應按下列內(nèi)容提交簡要的起草說明：

 一、立法目的及其依據(jù)；

 二、起草過程和主要內(nèi)容；

 三、需要說明的問題。

 規(guī)范性文件主辦單位應在規(guī)范性文件發(fā)布之日起20日內(nèi)，將規(guī)范性文件正式文本及其附件各一式三份送部政策法規(guī)司。



 第六條 報部備案的規(guī)范性文件，由政策法規(guī)司負責審查，具體內(nèi)容為：

 1．規(guī)范性文件是否與國家法律、行政法規(guī)相違背；

 2．規(guī)范性文件是否與現(xiàn)行的有關(guān)部規(guī)章或國務院其他部門規(guī)定相矛盾；

 3．規(guī)范性文件的制定與發(fā)布是否符合規(guī)定的程序和規(guī)范化要求。



 第七條 經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，分別按下列規(guī)定處理：

 1．規(guī)范性文件與國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相違背的，經(jīng)政策法規(guī)司報部長辦公會議審定后，由部長簽署予以撤銷、改變或者責令改正。

 2．規(guī)范性文件與國務院其他部門規(guī)章相矛盾的，由政策法規(guī)司在備案時向國務院法制局報告并申請協(xié)調(diào)。

 3．規(guī)范性文件與現(xiàn)行的有關(guān)部規(guī)章相矛盾的，由政策法規(guī)司報請主管部長進行協(xié)調(diào)；主管部長認為必要時，可報請部長辦公會議決定。

 4．規(guī)范性文件不符合規(guī)范和制定程序的，由政策法規(guī)司提出意見，并轉(zhuǎn)告主辦單位處理。



 第八條 備案的部規(guī)章和規(guī)范性文件及其附件、起草說明必須完整，一律鉛印或者打印，不得以手抄件、會議文件和文件匯編的撕頁或復制件報送。

 報送國務院備案的部規(guī)章和備案報告均要加蓋部印章。



 第九條 部規(guī)章主辦單位違反本辦法第五條的規(guī)定，不送或不按時送備案件的，由政策法規(guī)司通知主辦單位限期送到并達到規(guī)定的要求。對逾期仍未送到的，由政策法規(guī)司向部有關(guān)領(lǐng)導匯報，給予通報批評，并限期改正。



 第十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭廳（局）、電力局和電業(yè)管理局應每半年將當?shù)厝嗣翊泶髸捌涑Ｎ瘯腿嗣裾氨静块T發(fā)布的重要能源地主性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的正式文本一式三份送部政策法規(guī)司備查。



 第十一條 《能源部法規(guī)工作程序暫行規(guī)定》第五章有關(guān)備案的規(guī)定，以本辦法為準。



 第十二條 本辦法由政策法規(guī)司解釋。



 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。