• 【發(fā)布單位】山東省濟南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-11-28
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例

(2003年10月31日濟南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn))






第一章 總 則




第一條 為了加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作,保證國家工作人員依法公正、廉潔履行職務(wù),推進廉政建設(shè),根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。


第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

 本條例所稱職務(wù)犯罪,是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪以及利用職權(quán)實施的其他犯罪。


第三條 市、縣(市、區(qū))人民檢察院具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

 監(jiān)察、審計、安監(jiān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

 國家機關(guān)、人民團體和國有企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。


第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制,構(gòu)筑內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合的防范體系。


第五條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔勤政,依法履行職責(zé),自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪的教育和監(jiān)督,自我防范職務(wù)犯罪。




第二章 預(yù)防責(zé)任




第六條 國家機關(guān)、人民團體和國有企業(yè)、事業(yè)單位在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中負(fù)有下列責(zé)任:

 (一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施,建立健全人、財、物等內(nèi)部管理制度,對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督制約;

 (二)對工作人員進行思想政治教育、廉政教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育;

 (三)實行單位負(fù)責(zé)人任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度;

 (四)接受有關(guān)部門對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,如實提供有關(guān)情況和資料;

 (五)發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,及時向人民檢察院檢舉、報告。


第七條 市、縣(市、區(qū))人民檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中負(fù)有下列責(zé)任:

 (一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,制定和組織實施預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃;

 (二)調(diào)查研究職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律,提出預(yù)防對策和措施;

 (三)與職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)單位共同開展專項預(yù)防活動;

 (四)向有關(guān)單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議;

 (五)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行檢查,通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。

 市、縣(市、區(qū))人民檢察院可以與有關(guān)部門建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)制度。


第八條 人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為和辦事程序,實行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。

 人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全對行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府采購、建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、彩票發(fā)行等活動的管理制度,完善監(jiān)督制約機制。


第九條 監(jiān)察、審計、安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送人民檢察院。


第十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法行使檢察權(quán),實行檢務(wù)公開,公正司法。


第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重要經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制,實行廠務(wù)公開和民主管理制度,接受職工代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督。

 國有企業(yè)不得任用、聘用法律禁止從事管理工作和財務(wù)工作的人員擔(dān)任法定代表人、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)主管等職務(wù)。


第十二條 國家機關(guān)及其工作人員不得非法干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。


第十三條 國家工作人員不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,不得利用職權(quán)侵犯公私財產(chǎn)所有權(quán)和公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利。

 國家工作人員不得超越職權(quán)對人事管理、經(jīng)濟管理、行政管理等進行干預(yù)。


第十四條 錄用國家工作人員和國家工作人員任職和晉升時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進行預(yù)防職務(wù)犯罪教育。




第三章 監(jiān)督保障




第十五條 人民檢察院和監(jiān)察、審計、安監(jiān)部門對預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在問題的單位,應(yīng)當(dāng)提出書面檢察建議、監(jiān)察建議、審計建議、安監(jiān)建議,同時抄送其上級機關(guān)或主管部門。

 有關(guān)單位收到書面建議后,應(yīng)當(dāng)及時整改,并將整改情況在三十日內(nèi)書面反饋提出建議的機關(guān)或部門。


第十六條 司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處職務(wù)犯罪案件,警戒、遏止職務(wù)犯罪。


第十七條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的行為,有權(quán)向人民檢察院舉報。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時研究處理、予以答復(fù),并對舉報人和舉報內(nèi)容予以保密。


第十八條 新聞媒體、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳活動。




第四章 法律責(zé)任




第十九條 有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者主管部門責(zé)令改正,并可以對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

 (一)不履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)的;

 (二)不接受對預(yù)防職務(wù)犯罪工作監(jiān)督、調(diào)查和檢查的;

 (三)提供虛假情況或者隱瞞有關(guān)情況的;

 (四)對司法、檢察、監(jiān)察、審計建議拒不采納致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的。


第二十條 對控告人、舉報人或者對依法履行職責(zé)的人員進行報復(fù)陷害的,由其上級機關(guān)或者主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第二十一條 人民檢察院和其他國家機關(guān)的工作人員在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第二十二條 本條例自2004年1月1日起施行。