• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署/對外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-11-16
• 【生效日期】1989-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署、經(jīng)貿(mào)部關(guān)于加強(qiáng)對 出料加工進(jìn)出口貨物管理的通知

海關(guān)總署、經(jīng)貿(mào)部關(guān)于加強(qiáng)對
 出料加工進(jìn)出口貨物管理的通知
 
（1989年11月16日）
 一年來，根據(jù)治理整頓的方針，采取了一系列措施，加強(qiáng)對進(jìn)出口貨物的管理，有效地控制了國家緊缺物資的出口。但是，最近發(fā)現(xiàn)國內(nèi)一些單位鉆出料加工免征、免稅的空子，繼續(xù)進(jìn)出國家緊缺和限制進(jìn)出口的商品。如廣東省清遠(yuǎn)龍港絲染制衣有限公司以出料加工名義出口優(yōu)質(zhì)絲綢布十萬多碼，串換劣質(zhì)國產(chǎn)絲綢布料復(fù)進(jìn)口；沈陽沈港高級服裝有限公司以出料加工名義運(yùn)出棉坯布一百零八萬八千米，未按時(shí)返回；湖南九龍時(shí)裝有限公司用出料加工合同走私出口絲綢坯布四千四百碼。此外，上海、青島、拱北、廣州等海關(guān)也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)國內(nèi)某些單位利用出料加工渠道出口廢鋁、廢鋼串換鋁合金板材、鋼材出口，既逃避進(jìn)出口許可證管理，又逃了海關(guān)進(jìn)出口稅。

 為了加強(qiáng)對出料加工進(jìn)出口貨物的管理，保證出料加工業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，特作如下通知：



一、嚴(yán)格把好審批關(guān)。出料加工僅限于因國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求而必須運(yùn)至境外進(jìn)行某項(xiàng)工序的加工；對國內(nèi)具有生產(chǎn)能力的出料加工，經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)不予批準(zhǔn)，海關(guān)不予備案。開展國家禁止出口和統(tǒng)一經(jīng)營商品的出料加工、應(yīng)報(bào)經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口司審批。其它凡屬許可證配額管理商品的出料加工業(yè)務(wù)應(yīng)報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市（包括計(jì)劃單列市）的經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)證件及合同審核登記＋案。



二、出料加工項(xiàng)下經(jīng)加工后復(fù)進(jìn)口的貨物，海關(guān)以其進(jìn)境到岸價(jià)格與原出境貨物的相同的、類似的貨物在進(jìn)境時(shí)的到岸價(jià)格之間的差額作為完稅價(jià)格計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和產(chǎn)品（增值）稅。



三、出料加工，原則上不改變原進(jìn)出口貨物的物理形態(tài)。為便于監(jiān)管，海關(guān)應(yīng)對出料加工貨物附加標(biāo)志、標(biāo)記或取樣留存。對完全改變原出口貨物的物理形態(tài)如出口廢鋼進(jìn)口鋼材，出口廢鋁進(jìn)口鋁合金板材等，不屬出料加工，應(yīng)按一般貿(mào)易貨物辦理進(jìn)出口手續(xù)。



四、出料加工貨物如屬國家禁止、限制出口或?qū)嵭谐隹谠S可證管理的商品，海關(guān)憑經(jīng)授權(quán)的經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)證件驗(yàn)放；其中如屬應(yīng)征出口關(guān)稅的商品，海關(guān)應(yīng)征收相當(dāng)于出口稅款的保證金。



五、出料加工貨物在境外加工期限為六個(gè)月，如確需延期的，須報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，但延期的最長時(shí)間不得超過三個(gè)月。



六、出料加工經(jīng)營單位應(yīng)按海關(guān)規(guī)定如期將原出境經(jīng)加工后的貨物復(fù)運(yùn)出口，逾期不復(fù)運(yùn)出口或有走私出口等違法情事，由海關(guān)按照《
海關(guān)法》、《
海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。