• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第43號
• 【發(fā)布日期】1989-10-25
• 【生效日期】1989-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 中華人民共和國國務(wù)院令 第43號

社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例
 中華人民共和國國務(wù)院令
 第43號
 《
社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》已經(jīng)一九八九年十月十三日國務(wù)院第四十九次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

 總理 李鵬

 一九八九年十月二十五日




第一章 總則



第一條 為保障公民的結(jié)社自由，保障社會團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的管理，發(fā)揮社會團(tuán)體在社會主義建設(shè)中的積極作用，制定本條例。



第二條 在中華人民共和國境內(nèi)組織的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、研究會、基金會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等社會團(tuán)體，均應(yīng)依照本條例的規(guī)定申請登記。社會團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行活動。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



第三條 社會團(tuán)體必須遵守
憲法和法律、法規(guī)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。



第四條 社會團(tuán)體不得從事以營利為目的的經(jīng)營性活動。



第五條 國家保護(hù)社會團(tuán)體依照其登記的章程進(jìn)行活動，其他任何組織和個(gè)人不得非法干涉。



第六條 社會團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是中華人民共和國民政部和縣級以上地方各級民政部門。

 社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)。


第二章 管轄



第七條 成立全國性的社會團(tuán)體，向民政部申請登記。成立地方性的社會團(tuán)體，向其辦事機(jī)構(gòu)所在地相應(yīng)的民政部門申請登記。成立跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，向所跨行政區(qū)域的共同上一級民政部門申請登記。



第八條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體負(fù)責(zé)日常管理。

 登記管理機(jī)關(guān)與其核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)不在同一行政區(qū)域的，可以委托該社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)所在地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常管理。


第三章 成立登記



第九條 申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。



第十條 申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）負(fù)責(zé)簽署的登記申請書；

 （二）有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的審查文件；

 （三）社會團(tuán)體的章程；

 （四）辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址；

 （五）負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡歷；

 （六）成員數(shù)額。



第十一條 社會團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）名稱；

 （二）宗旨；

 （三）經(jīng)費(fèi)來源；

 （四）組織機(jī)構(gòu)；

 （五）負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；

 （六）章程的修改程序；

 （七）社會團(tuán)體的終止程序；

 （八）其他必要事項(xiàng)。



第二十條 社會團(tuán)體具備法人條件的，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格。

 全國性社會團(tuán)體必須具備法人條件。



第十三條 登記管理機(jī)關(guān)在受理申請后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出核準(zhǔn)登記或者不馳登記的答復(fù)。



第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體，發(fā)給社會團(tuán)體登記證書：對具備法人條件的，發(fā)給社會團(tuán)體法人登記證；對不具備法人條件的，發(fā)給社會團(tuán)體登記證。

 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體法人，由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告。



第十五條 申請人對于地方各級民政部門不予登記不服的，在接到書面答復(fù)后的十日內(nèi)，可以向上一級民政部門請求復(fù)議。上一級民政部門在接到復(fù)議請求后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并報(bào)本級人民政府備案。

 申請人對于民政部不予登記不服的，在接到書面答復(fù)后的十日內(nèi)，可以向民政部請求復(fù)議。民政部在接到復(fù)議請求后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出書面答復(fù)，并報(bào)國務(wù)院備案。



第十六條 社會團(tuán)體的名稱，應(yīng)當(dāng)與社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致。

 非全國性社會團(tuán)體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

 在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相同或者相似的社會團(tuán)體。



第十七條 社會團(tuán)體憑社會團(tuán)體登記證書，可以按照有關(guān)規(guī)定刻制印章和開立銀行帳戶。

 社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將啟用的印章和制發(fā)的會員證樣式報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)備案。



第十八條 社會團(tuán)體登記證書不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。

 社會團(tuán)體登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明作廢，并向登記管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。


第四章 變更登記、注銷登記



第十九條 社會團(tuán)體的變更或者注銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。



第二十條 社會團(tuán)體改變名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址，應(yīng)當(dāng)在改變后的十日內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。



第二十一條 社會團(tuán)體改變宗旨，或者由于其他變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理注銷登記，交回社會團(tuán)體登記證書和印章，并依照本條例第三章的規(guī)定到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理成立登記。



第二十二條 社會團(tuán)體自行解散的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。辦理注銷登記須提交其法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的審查文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明。登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳社會團(tuán)體登記證書和印章。社會團(tuán)體法人在注銷登記后，由登記管理機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告。


第五章 監(jiān)督管理



第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)對社會團(tuán)體行使下列監(jiān)督管理職責(zé)：

 （一）監(jiān)督社會團(tuán)體遵守
憲法和法律；

 （二）監(jiān)督社會團(tuán)體依照本條例的規(guī)定，履行登記手續(xù)；

 （三）監(jiān)督社會團(tuán)體依照登記的章程進(jìn)行活動。



第二十四條 登記管理機(jī)關(guān)對社會團(tuán)體實(shí)行年度檢查制度。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的年檢報(bào)告和有關(guān)材料。



第二十五條 社會團(tuán)體違反本條例的規(guī)定有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、停止活動、撤銷登記、貪污取締的處罰：

 （一）登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

 （二）涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會團(tuán)體登記證書的；

 （三）從事以營利為目的的經(jīng)營性活動的；

 （四）違反章程規(guī)定的宗旨進(jìn)行活動的；

 （五）從事危害國家利益的活動的。

 予以撤銷登記依法取締的處罰，由登記管理機(jī)關(guān)公布。



第二十六條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自與社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動不聽勸阻的，由民政部門命令解散。



第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)處理社會團(tuán)體的違法行為，必須查明事實(shí)，依法辦理，并將處理決定書面通知社會團(tuán)體法定代表人或者負(fù)責(zé)人。



第二十八條 社會團(tuán)體對于地方各級民政部門作出的處罰決定不服的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人可以在接到處罰決定書后十日內(nèi)，向上一級民政部門申請復(fù)議；上一級民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請復(fù)議書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。

 社會團(tuán)體對于民政部作出的處罰決定不服的，按照前款規(guī)定的期限由民政部復(fù)議。


第六章 附則

第二十九條 本條例實(shí)行前成立的社會團(tuán)體尚未登記的，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)行之日起一年內(nèi)，依照本條例的規(guī)定申請登記；已經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)辦理換證手續(xù)。



第三十條 非中國公民和在境外的中國公民在中國境內(nèi)成立社會團(tuán)體的登記辦法，另行規(guī)定。



第三十一條 本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。



第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。一九五○年十月十九日中央人民政府政務(wù)院公布的《社會團(tuán)體登記暫行辦法》同時(shí)廢止。