• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交通部令第5號
• 【發(fā)布日期】1989-08-03
• 【生效日期】1989-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于船閘管理辦法

 交通部關(guān)于船閘管理辦法
 
（1989年8月3日交通部令第5號）
 第一章 總則





 第一條 為加強對船閘的管理和養(yǎng)護，確保船閘安全、暢通，充分發(fā)揮船閘的作用，更好地為過閘船舶和水運事業(yè)服務，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》和國務院其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 各級船閘主管部門對管轄范圍內(nèi)的船閘實行統(tǒng)一管理，各船閘應設(shè)立管理所（處、站），負責船閘的具體管理和養(yǎng)護。



 第三條 船閘管理必須確立為航運服務的宗旨，做到科學管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計劃修理，保持設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮船閘的通過能力，為過往船舶提供安全、及時、方便的運行條件。



 第四條 船閘及其附屬設(shè)施、船閘管理區(qū)域的土地、水域和設(shè)施，受國家保護，任何單位或個人不得侵占或毀壞。




 第二章 船閘管理





 第五條 船閘主管部門的主要職責是：

 （一）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，領(lǐng)導和監(jiān)督檢查船閘管理工作；

 （二）建立健全管理機構(gòu)，制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，培訓管理人員；

 （三）制定年度計劃，審批船閘大修方案；

 （四）對新建船閘的規(guī)劃、設(shè)計、施工提出意見；參加船閘的竣工驗收和交接工作。



 第六條 船閘管理所（處、站）的主要職責是：

 （一）負責船閘的各項業(yè)務管理和維修保養(yǎng)工作；

 （二）負責編報船閘年度計劃；

 （三）負責船閘修理工程的檢查驗收；

 （四）負責船舶過閘的組織管理和過閘費的征收、解交工作；

 （五）負責按期報送各項統(tǒng)計報表、年度總結(jié)報告；

 （六）負責定期檢查、觀測船閘技術(shù)狀況和機電設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況。



 第七條 船閘管理所（處、站）應建立崗位責任制，制定有關(guān)的規(guī)章制度，報上級主管部門批準后執(zhí)行。



 第八條 船閘管理所（處、站）的管理和操作人員，應嚴格遵守管理規(guī)章和操作規(guī)程，正確履行職責，并應努力做到：

 （一）熟悉水工建筑、閘閥門和機電設(shè)備的基本構(gòu)造和性能；

 （二）掌握船閘控制運用的水位、水深、流態(tài)等基本情況；

 （三）掌握船閘運行操作程序和一般事故的應急處置措施；

 （四）掌握船閘和過往船舶之間聯(lián)系的燈號、旗號及聲號；

 （五）熟悉常過船閘的船舶（隊）類型、特性、基本尺度、噸位及航行規(guī)律。

 船閘操作人員必須經(jīng)過專門培訓。



 第九條 船閘管理所（處、站）應建立完整的技術(shù)檔案。有關(guān)船閘的勘測、設(shè)計、施工、運行、大中修的技術(shù)資料和文件，以及日常水位變化、建筑物穩(wěn)定性的觀測記錄等，應分類整理，歸檔備案。



 第十條 船閘管理所（處、站），應本著精簡的原則，配備人員，其編制人數(shù)由上級主管部門下達。



 第十一條 船閘主管部門應根據(jù)批準的船閘工程設(shè)計和運用管理的實際需要，報請當?shù)厝嗣裾畡澏ùl管理區(qū)域，并辦理相應的登記、領(lǐng)取證書、設(shè)標定界。有關(guān)文件應存檔備案。



 第十二條 在船閘管理區(qū)域內(nèi)，任何單位或個人不得：

 （一）取土、開山采石、淘金、撈沙、砍伐樹木、拋棄砂石或堆放物料；

 （二）停放竹木排筏等妨礙船閘通航的物體；

 （三）向船閘水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質(zhì)；

 （四）設(shè)置魚網(wǎng)魚籪，捕魚、炸魚；

 （五）擺攤設(shè)點；

 未經(jīng)船閘主管部門批準，不得在船閘管理區(qū)域內(nèi)興建碼頭、渡口、棧橋、抽排水站、涵洞和其他設(shè)施，也不得設(shè)置過河電纜或管道。




 第三章 船閘運用





 第十三條 船閘應當提高使用效率，縮短船舶過閘時間。凡白天和夜間均有船舶通過的船閘，白天和夜間均應開放；船舶通過量大的船閘，應連續(xù)開放；通過量不大的船閘，應做到船舶隨到隨開放，確有困難的；可合理定時開放，但船舶等待過閘的時間一般應不超過兩小時。



 第十四條 船舶過閘，一般應按到閘先后次序安排。對客班船、緊急軍事運輸船、防汛搶險船、救護救災船、鮮活貨船，以及重點急運物資船，優(yōu)先安排過閘。對裝載危險貨物的船舶，應安排單獨過閘。



 第十五條 過閘船舶必須做到：

 （一）遵守水上交通管理規(guī)定，聽從船閘值班人員的調(diào)度指揮，按照先出后進的原則，順序慢速過閘，不準搶擋超越；

 （二）進閘前，應按指定停泊區(qū)順序?？?，不得堵塞主航道；

 （三）主動辦理過閘手續(xù)，按規(guī)定繳納過閘費用；

 （四）進閘后按指定地點?？浚粶食桨踩？烤€，并隨時注意閘室水位的漲落和纜繩系岸情況；

 （五）進入閘室，嚴禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿或進行其他可能引起火花的作業(yè)；

 （六）嚴禁在閘室傾倒垃圾糞便、排放污油污水及拋棄砂石泥土；

 （七）不準在閘室內(nèi)上下旅客或裝卸貨物，不準在爬梯上系纜；

 （八）嚴禁在閘墻上涂寫或鉤搗閘門；

 （九）裝有危險貨物的船舶，必須具有安全防護措施，按規(guī)定設(shè)置明顯標志。



 第十六條 船舶具有下列情況之一者，不準通過船閘：

 （一）嚴重漏水的；

 （二）機器發(fā)生故障，影響通航安全的；

 （三）超載、超寬、超高或其他超過船閘設(shè)計限定標準的。



 第十七條 遇有下列情形之一者，船閘管理所（處、站）應停止開放船閘，并及時報告船閘主管部門：

 （一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經(jīng)省級人民政府批準停航的；

 （二）七級以上大風，或能見度在30米以內(nèi)的大霧（船閘有特殊要求的除外）；

 （三）特大暴雨；

 （四）洪水位超過設(shè)計最高通航水位，或水級差大于設(shè)計允許范圍的；

 （五）收到強烈地震預報，可能危及建筑物安全的；

 （六）船閘發(fā)生重大事故，危及通航安全的。



 第十八條 在防洪期間，船閘的運行管理應當服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排，并做好船閘防洪安全、設(shè)備保護工作；在冰凍期間，應做好防凍、防滑、破冰工作。


 第四章 船閘保養(yǎng)與修理





 第十九條 船閘建筑物及其設(shè)備的保養(yǎng)修理應當制度化，做到經(jīng)常養(yǎng)護，及時修理；在保養(yǎng)修理的安排上，應盡量減少對通航的影響。



 第二十條 船閘保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和定期保養(yǎng)。

 例行保養(yǎng)：是指對機房、操作室、機械、電器等進行清潔、潤滑工作。

 定期保養(yǎng)：分為一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)。

 一級保養(yǎng)：是指在例行保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每月保養(yǎng)一次，著重對建筑物、機電設(shè)備各部位進行檢查、擦洗、緊固等作業(yè)。

 二級保養(yǎng)：是指在一級保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每季度進行一次，著重對運轉(zhuǎn)部件和機電設(shè)備進行詳細檢查和拆檢，調(diào)整、調(diào)試、更換易損零部件及排除設(shè)備故障。



 第二十一條 船閘修理分為大修、歲修和搶修。

 大修：一般是指對船閘停航抽水全面修理。由船閘管理所（處、站）會同設(shè)計、施工單位編報計劃和預算，經(jīng)上級主管部門審批后實施。船閘大修周期根據(jù)各閘的實際情況確定，一般不超過十年。

 歲修：一般是指對船閘進行每年一次的局部修理。由船閘管理所（處、站）編報計劃和預算，報上級主管部門批準后施工。

 搶修：一般是指船閘突然發(fā)生異變或損壞，影響正常通航時組織的應急修理。



 第二十二條 船閘大修時間應盡可能安排在運輸?shù)净蚩菟谶M行，大修停航期一般不應超過兩個月。同一航道上相鄰的上下幾座船閘，力求做到在同一時間內(nèi)安排大修。



 第二十三條 船閘大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船閘主管部門或授權(quán)單位，應提前發(fā)出停航公告；船閘搶修，應及時通知航運部門。



 第二十四條 船閘修理應結(jié)合技術(shù)改造、技術(shù)革新，提高自動化水平，逐步實現(xiàn)運轉(zhuǎn)件的通用化、標準化、系列化和總成互換。



 第二十五條 省級船閘主管部門，應每隔五年對船閘的技術(shù)狀況進行一次全面普查，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，檢查船閘的各個部位，做出分項和綜合性技術(shù)鑒定，評定閘況技術(shù)等級。




 第五章 安全生產(chǎn)





 第二十六條 對船閘建筑物、閘閥門、機電設(shè)備以及助航、通訊等專用設(shè)施，必須認真保護，做好防銹、防蝕、防火等工作，嚴防破壞和盜竊。



 第二十七條 對關(guān)系工程安全和人身安全的部位，應設(shè)置安全標志和保護裝置；對供電、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全設(shè)施，應定期檢查，及時修理或更換。



 第二十八條 船閘必須配備消防、救生器材、搶險工具和物資。



 第二十九條 船閘發(fā)生事故，船閘管理所（處、站）應及時處理，并報告上級主管部門；發(fā)生人身死亡、沉船等重大事故，還應及時按規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。




 第六章 過閘費的征收和使用





 第三十條 船舶、排筏應按國家規(guī)定繳納過閘費。國務院有關(guān)主管部門或地方人民政府規(guī)定免征過閘費的船閘，不征收過閘費。

 船閘除按上述規(guī)定征收過閘費外，不得亂收其他費用。



 第三十一條 過閘費的使用，必須貫徹?？顚Ｓ玫脑瓌t，全部用于船閘的養(yǎng)護管理。其使用范圍包括：船閘的修理、維護保養(yǎng)、檢查測試、革新改造、動力照明、通訊廣播、防汛破冰、引航道疏浚、閘區(qū)綠化、備品備件和機電設(shè)備的購置，房屋修建以及管理機構(gòu)所需的經(jīng)費。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十二條 對有下列行為的單位和個人，船閘主管部門可給予表揚或獎勵：

 （一）保護船閘設(shè)施，防止事故發(fā)生的；

 （二）檢舉揭發(fā)盜竊破壞船閘設(shè)備行為的；

 （三）認真管理養(yǎng)護船閘，成績突出的。



 第三十三條 船閘主管部門對有下列行為的單位或個人，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或罰款的處罰：

 （一）拒不按規(guī)定繳納過閘費，或以瞞報船舶噸位和基本尺度等方式少交過閘費的；

 （二）違反本辦法第十二條、第十五條規(guī)定的；

 （三）損壞船閘或船閘管理區(qū)域內(nèi)設(shè)施隱瞞不報的；

 （四）前款（二）、（三）項行為造成損失的，船閘主管部門可責令賠償損失。



 第三十四條 船閘工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守、有嚴重失職行為的，船閘主管部門應分別情況給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十五條 對故意制造事端，阻撓船閘工作人員正常執(zhí)行任務或破壞船閘設(shè)施，盜竊船閘設(shè)備、物料，應當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)追究刑事責任。




 第八章 附則



 第三十六條 其他過船建筑物的管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十七條 國境河流上的船閘，按我國與簽約國簽定的協(xié)議辦理。



 第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局），交通部駐各水系派出機構(gòu)，可結(jié)合本地區(qū)具體情況制定實施細則，并報交通部備案。



 第三十九條 本辦法由交通部負責解釋。



 第四十條 本辦法自一九八九年十月一日起施行。