• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】(89)國稅流字第216號
• 【發(fā)布日期】1989-06-19
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煙、酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸管理工作的通知

國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)煙、酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸管理工作的通知
 
（1989年6月19日（89）國稅流字第216號）
各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計劃單列省轄市稅務(wù)局：

 1979年以來，對煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的基建或技措貸款，國家在稅收方面一直采取優(yōu)惠政策，即凡符合以稅還貸規(guī)定的貸款項目，在歸還其基建或技改貸款本息期間，用新增利潤和折舊基金歸還后，不足的部分，可以用新增產(chǎn)品稅歸還。這對促進(jìn)煙酒生產(chǎn)的發(fā)展，保證市場供應(yīng)和增加國家財政收入等方面起到了一定的作用。但是，過去由于我們在掌握審批尺度和稅收管理方面偏松，因此也出現(xiàn)了一些問題，影響了稅收政策的正確執(zhí)行。為了貫徹《
國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強(qiáng)稅收管理的決定》切實加強(qiáng)煙酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸工作的管理，正確執(zhí)行稅收政策，現(xiàn)就煙酒生產(chǎn)企業(yè)以稅還貸的有關(guān)問題，通知如下：



 一、關(guān)于以稅還貸的范圍

 （一）煙酒生產(chǎn)企業(yè)與銀行（系指中國人民銀行及所屬的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行）簽訂合同使用的銀行貸款（系指銀行利用本行吸收的存款以及自有資金發(fā)放的貸款。外匯貸款按本款第“4”項的范圍執(zhí)行），允許用產(chǎn)品稅歸還的只限于以下貸款：

 1、全國性名優(yōu)糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)1984年以后與銀行簽訂貸款合同，用于發(fā)展名優(yōu)白酒的基建或技措性貸款。

 全國名優(yōu)糧食白酒系指1984年評定的十三種國家名優(yōu)酒和二十七種國家優(yōu)質(zhì)白酒。

 2、列入各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列省轄市固定資產(chǎn)投資計劃項目的啤酒生產(chǎn)企業(yè)，1984年1月1日至1987年6月30日期間與銀行簽訂貸款合同，用于發(fā)展啤酒的技措性貸款。

 3、列入國家“七五”計劃期間重點(diǎn)發(fā)展的新建、擴(kuò)建大中型啤酒項目的啤酒生產(chǎn)企業(yè)使用的基建或技措性貸款。

 4、煙酒生產(chǎn)企業(yè)基建和技改項目所使用的由外國政府、外國銀行、國際金融組織和中國銀行、中國國際信托投資公司發(fā)放的外匯貸款；中國銀行、中國投資銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行以及中國國際信托投資公司利用外國政府、外國銀行、國際金融組織的貸款而發(fā)放的外匯貸款；地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)利用國外集資發(fā)放的外匯貸款。

 5、煙酒生產(chǎn)企業(yè)1983年12月31日以后至1986年8月31日以前與銀行簽訂貸款合同，使用的外匯配套人民幣貸款。

 1986年9月1日以后，與銀行簽訂合同使用的外匯配套人民幣貸款、買匯人民幣貸款，按照本款第“1、2、3、6”項的規(guī)定執(zhí)行。

 6、煙酒生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國務(wù)院、國家稅務(wù)局特案批準(zhǔn)可以用產(chǎn)品稅歸還的基建或技改項目所使用的銀行貸款。

 （二）下列各項貸款，一律不允許用產(chǎn)品稅歸還：

 1．煙酒生產(chǎn)企業(yè)1983年11月5日以前，與銀行簽訂貸款合同，所使用的基建或技措性貸款。

 2．煙酒生產(chǎn)企業(yè)在貸款合同規(guī)定的還款期內(nèi)未還清的逾期貸款。

 3．煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的不符合本條第（一）款所規(guī)定的以稅還貸范圍的各種基建或技措性貸款。

 4．其他性質(zhì)的貸款：

 （1）各種流動資金貸款；

 （2）設(shè)備儲備貸款和建筑安裝企業(yè)短期貸款等基建性貸款；

 （3）地方和企業(yè)主管部門利用集中的折舊基金或財政預(yù)撥款等財政性資金發(fā)放的貸款；

 （4） 信托投資公司發(fā)放的各種委托性貸款；

 （5）各專業(yè)銀行發(fā)放的各種委托性貸款（系指銀行所貸款項目，不屬于銀行資金、而是由企業(yè)、單位委托銀行發(fā)放的貸款）；

 （6）企業(yè)不用自有資金（或外匯額度），而向銀行借用的人民幣（或外匯）貸款；

 （7）企業(yè)自籌的各種集資款；

 （8）其他不屬于以稅還貸范圍的貸款。

 （三）今后對煙酒生產(chǎn)企業(yè)使用的貸款，凡不符合本條第（一）款所規(guī)定的以稅還貸范圍的，各地一律不要上報，我局也不再批復(fù)。

 （四）本條第一、二款規(guī)定中所涉及到的時間，均指企業(yè)與銀行簽訂貸款合同的時間。



 二、關(guān)于報送以稅還貸報告的內(nèi)容要求

 各地上報我局審批的以稅還貸報告必須報送并如實反映以下文件及內(nèi)容：

 （一）該基建或技改項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及列入省級固定資產(chǎn)計劃的批準(zhǔn)文件。

 （二）該基建或技改項目的投資總額、資金來源渠道、銀行貸款的用款計劃（包括項目用款總計劃和分年度用款計劃）和實際發(fā)生的用款情況以及貸款項目預(yù)計的經(jīng)濟(jì)效益情況。

 （三）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同（凡沒有正式合同或使用貸款申請表（書）、意向書者一律無效）。貸款合同應(yīng)當(dāng)如實反映發(fā)放貸款的銀行、貸款的性質(zhì)和種類、用款的單位、貸款的金額、還款計劃（包括貸款總的還款期和分年度還款計劃），貸款的時間及貸款各方的印章。

 報告所附的固定資產(chǎn)投資項目的批準(zhǔn)文件及貸款合同必須附送原件，否則無效。

 （四）企業(yè)上年度實現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、銷售稅金、銷售成本、銷售利潤，本還款年度實現(xiàn)的產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、銷售稅金、銷售成本、銷售利潤，貸款項目本年新增產(chǎn)品的數(shù)量、新增稅金（如果產(chǎn)品屬于1988年7月28日調(diào)放價格范圍內(nèi)的、貸款項目新增稅金必須如實反映屬于中央財政收入的產(chǎn)品稅和專項收入，并說明計算的方法及數(shù)據(jù)）、新增利潤及新增折舊基金。

 （五）該基建或技改項目已經(jīng)使用的貸款總額，貸款的歸還情況、已經(jīng)歸還了多少、還款的資金來源，其中用稅款歸還了多少，用稅款歸還貸款的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文件、貸款的余額有多少，按合同規(guī)定本還款期應(yīng)歸還的貸款本金有多少、利息有多少。

 今后各地上報我局審批的以稅還貸報告應(yīng)當(dāng)一事一報。經(jīng)國家計委批準(zhǔn)列入中國煙草總公司年度固定資產(chǎn)投資計劃的煙草項目，由總公司統(tǒng)一上報，并應(yīng)對本條所要求的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的審核，凡不能如實反映本條所要求的內(nèi)容的，我局一律不予批復(fù)。



 三、貸款項目新增稅金的計算

 （一）貸款項目新增稅金為貸款企業(yè)還款年度內(nèi)實現(xiàn)稅金，減去貸款項目投產(chǎn)前一年度實現(xiàn)稅金后的條額。其計算公式如下：

 貸款項目新增稅金＝還款年度實現(xiàn)稅金－貸款項目投產(chǎn)后前一年度實現(xiàn)稅金

 （二）如果同一建設(shè)項目同時使用兩種以上的貸款或資金，按規(guī)定其中有的貸款可以用稅款歸還，有的不能用稅款歸還，則應(yīng)按可以用稅款歸還的貸款數(shù)額占總投資額的比例（以下簡稱“可還貸款比例”），計算出可以歸還的貸款部分的新增產(chǎn)品稅稅額。其計算公式如下：

 可用稅款歸還的貸款數(shù)額

 可還貸款比例＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％

 建設(shè)項目總投資額

 可用稅款歸還的貸款的新增產(chǎn)品稅額＝建設(shè)項目新增產(chǎn)品稅總額×可還貸款比例。

 如果同一貸款同時用于兩個以上建設(shè)項目，按規(guī)定其中有的項目使用的貸款可以用稅款歸還，有的項目使用的貸款不能用稅款歸還，則應(yīng)對可以用稅款歸還的貸款項目單獨(dú)計算新增產(chǎn)品的稅額。



 四、凡是煙酒生產(chǎn)企業(yè)的以稅還貸項目，除我局特案批準(zhǔn)可由地方審批的以外，均應(yīng)報我局審批，各地區(qū)、各部門無權(quán)擅自決定用煙、酒產(chǎn)品稅歸還銀行貸款。



 五、本通知自1989年1月1日起執(zhí)行。過去的規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。