• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局/新聞出版署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

新聞出版署、國家工商行政管理局《關(guān)于報社、期刊社、 出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法》的幾點(diǎn)說明

 新聞出版署、國家工商行政管理局《關(guān)于報社、期刊社、
 出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法》的幾點(diǎn)說明
 
（1988年5月25日）

 一、《關(guān)于報社、期刊社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）第一條提到“……開展國家政策允許的、與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的有償服務(wù)和經(jīng)營活動?！币呀?jīng)在第二條的七項(xiàng)內(nèi)容中有具體明確的表述。報社、期刊社、出版社按照《暫行辦法》第二條開展的有償服務(wù)和經(jīng)營活動，就是國家政策允許，并且與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的活動。



 二、《暫行辦法》第三條關(guān)于報社、期刊社經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是指既要經(jīng)本單位上級行政主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也要經(jīng)行業(yè)歸口管理機(jī)關(guān)即新聞出版管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，否則工商行政管理機(jī)關(guān)不受理登記。

 新聞出版管理機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行的對報社、期刊社的分級管理權(quán)限，對報社、期刊社舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的申請，予以審批。報社、期刊社持批準(zhǔn)文件，向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。

 報社、期刊社舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，凡涉及國家對行業(yè)或產(chǎn)品有專項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定辦理專項(xiàng)審批手續(xù)。



 三、《暫行辦法》中提到的“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，是指具有國家規(guī)定的資金、數(shù)額、場地、固定從業(yè)人員和其他經(jīng)營條件的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。凡能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，登記核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，取得企業(yè)法人資格。凡不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，經(jīng)過登記核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》后，取得合法經(jīng)營權(quán)，但報社、期刊社應(yīng)對不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營單位承擔(dān)責(zé)任。



 四、《暫行辦法》第四條提到的“純商業(yè)經(jīng)營”，是指流通領(lǐng)域內(nèi)的商品購銷活動，不包括生產(chǎn)、加工、制作、服務(wù)、修理、飲食服務(wù)等方面的活動。報社期刊社舉辦的公司、企業(yè)，并不是一律不準(zhǔn)從事純商業(yè)經(jīng)營，而是不準(zhǔn)從事與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的純商業(yè)經(jīng)營。例如以宣傳時裝為主要內(nèi)容的專業(yè)性報刊，舉辦經(jīng)營服裝的商業(yè)性企業(yè)是允許的，但經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、電子器材、食品等，就與本身業(yè)務(wù)無關(guān)，是不允許的。



 五、報社、期刊社、出版社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，辦理登記注冊?！稌盒修k法》下發(fā)以前，已經(jīng)辦理登記的，符合《暫行辦法》規(guī)定，不再補(bǔ)辦登記注冊；不符合《暫行辦法》規(guī)定的，應(yīng)補(bǔ)充、完善有關(guān)批件和證件。

 報社、期刊社、出版社按照《暫行辦法》積極主動地開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動，總的情況是好的，方向應(yīng)該肯定。為了使這項(xiàng)活動能夠持久和更加健康順利地開展下去，報、刊、社必須采取切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)對所辦的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營人員的管理。主要抓好兩條：

 （一）經(jīng)常教育并監(jiān)督所辦經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營人員，讓他們必須遵紀(jì)守法，進(jìn)行合法經(jīng)營，不許搞非法經(jīng)營活動。

 （二）經(jīng)常教育和監(jiān)督所辦經(jīng)營機(jī)構(gòu)和經(jīng)營人員，讓他們正確處理好與主辦單位的關(guān)系。報、刊、社開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動，主要目的是擴(kuò)大自身的社會影響，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所辦經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用報、刊、社的優(yōu)勢和社會影響，使用報、刊、社的資金、人力和物力，獲取的利潤，應(yīng)執(zhí)行合同規(guī)定，合理分成，任何經(jīng)營機(jī)構(gòu)都不許中途截流，更不許經(jīng)營人員中飽私囊。