• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院/公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】[88]公(審)字36號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-04-16
• 【生效日期】1988-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

公安部最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于堅(jiān)決 取締“牢頭獄霸”維護(hù)看守所秩序的通知

公安部最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于堅(jiān)決
 取締“牢頭獄霸”維護(hù)看守所秩序的通知
 
（1988年4月16日＜88＞公（審）字36號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，高級(jí)人民法院，人民檢察院：

 近兩年來，一些看守所的在押人犯中又出現(xiàn)了“牢頭獄霸”。他們?cè)诳词厮锢瓗徒Y(jié)伙，尋釁哄鬧，對(duì)抗審查，任意欺壓、凌辱、毆打同監(jiān)人犯，甚至發(fā)生有的人犯被打傷致殘，有的被活活打死的情況?！袄晤^獄霸”的存在，嚴(yán)重地破壞了監(jiān)管工作秩序，妨礙了刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，在社會(huì)上也造成了極壞的影響，損害了政法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，必須堅(jiān)決取締。



一、各地公安機(jī)關(guān)都要組織力量，集中一段時(shí)間對(duì)看守所是否在人犯管人犯的情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“牢頭獄霸”，在查清其罪行，取得證據(jù)后，要予以嚴(yán)懲。其中，對(duì)于動(dòng)手折磨毆打人犯，或指使他人折磨毆打人犯造成傷殘、死亡的，均應(yīng)以故意傷害罪從重處罰；對(duì)于經(jīng)常為非作惡，欺壓、凌辱、勒索其他人犯的，視情節(jié)輕重分別處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于需要追究刑事責(zé)任的“牢頭獄霸”，由主管公安局核實(shí)罪行材料后，寫出《起訴意見書》，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送所在地人民檢察院審查處理。對(duì)于有一般欺壓人犯行為的人，尚不屬“牢頭獄霸”的，也應(yīng)責(zé)令其在人犯面前公開承認(rèn)錯(cuò)誤，作出檢查并保證不再重犯。



二、認(rèn)真分析看守所產(chǎn)生“牢頭獄霸”的原因，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。重申：在押人犯必須由干部直接管理，嚴(yán)禁使用人犯管理人犯，堅(jiān)決取消在人犯中設(shè)“組長(zhǎng)”，“召集人”等變相使用人犯管理人犯的做法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管看守所工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入看守所檢查工作，各級(jí)人民檢察院要切實(shí)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督。對(duì)于干警縱容、支持、指使人犯折磨毆打其他人犯的，一定要嚴(yán)肅處理，直到依法追究刑事責(zé)任。



三、看守所要經(jīng)常對(duì)在押人犯進(jìn)行法律教育，有領(lǐng)導(dǎo)地組織人犯學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院都要有針對(duì)性地對(duì)在押人犯進(jìn)行
刑法以及監(jiān)規(guī)紀(jì)律等法制教育，講清在押人犯在看守所里稱王稱霸，為非作歹，是新的違法犯罪行為，是要受到法律制裁的。同時(shí)，要公開宣布，在押人犯的人身權(quán)利受法律保護(hù)，任何人對(duì)于“牢頭獄霸”的行為都有揭發(fā)、檢舉、控告的權(quán)利。在打擊“牢頭獄霸”的過程中，人民法院可以選擇典型案件，在看守所里公開宣判，以震懾犯罪，促使人犯遵守監(jiān)規(guī)，服從管教。



四、對(duì)于管理混亂、問題突出的看守所要限期進(jìn)行整頓。通過整頓，調(diào)整充實(shí)干警力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)，落實(shí)對(duì)人犯的依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理和文明管理，建立起看守所的正常秩序，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。

 其他關(guān)押場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定精神辦理。