• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會公告第四號
• 【發(fā)布日期】2003-10-24
• 【生效日期】2003-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例

（2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）






第一章 總則




第一條 為促進科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《
中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化，適用本條例。




第三條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平，對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的活動。




第四條 實施科技成果轉(zhuǎn)化應當有利于提高經(jīng)濟效益和社會效益，有利于保護環(huán)境與資源，有利于可持續(xù)發(fā)展。




第五條 實施科技成果轉(zhuǎn)化應當維護國家利益和社會公共利益，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則。



 科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權和相關的合法權益受法律保護。




第六條 各級人民政府負責管理、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，并將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 縣級以上地方各級人民政府科學技術行政部門和其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責促進科技成果轉(zhuǎn)化的具體工作。




第二章 促進措施




第七條 促進科技成果轉(zhuǎn)化工作，應當建立政府扶持和市場引導相結(jié)合，有償與無償服務相結(jié)合，國家促進科技成果轉(zhuǎn)化機構和社會力量相結(jié)合的促進科技成果轉(zhuǎn)化機制，促使科技成果盡快用于生產(chǎn)。




第八條 省人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，優(yōu)先扶持下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施：（一）明顯提高產(chǎn)業(yè)技術水平和經(jīng)濟效益、社會效益的；（二）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛘吒咝录夹g產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，并具有市場競爭能力的；（三）合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗、保護環(huán)境、清潔生產(chǎn)、改善勞動條件的；（四）有利于保障公民生命安全和身體健康的；（五）促進安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；（六）加速山區(qū)、庫區(qū)和貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的。




第九條 地方各級人民政府應當采取措施促進科技成果轉(zhuǎn)化?？h級以上地方各級人民政府應當制定適合本地實際的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，將國家和地方促進科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策向社會公布，并對所屬部門和下級人民政府落實優(yōu)惠政策情況進行監(jiān)督。




第十條 省和設區(qū)的市人民政府科學技術行政部門組織建立科技成果轉(zhuǎn)化服務中心，建設科技成果信息庫、科技信息網(wǎng)絡，為社會提供服務。各有關部門應當按照各自職責為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持。




第十一條 各級財政用于科學技術、固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費，應當有一定比例用于促進科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化的財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導資金、貸款貼息、補助資金以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。




第十二條 省、設區(qū)的市和有條件的縣（市、區(qū)）人民政府應當設立并逐年增加促進科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，用于扶持重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，支持為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地等技術基礎設施建設。



 專項資金設立和使用管理辦法，由科學技術行政部門會同財政部門擬定，報本級人民政府批準后實施。




第十三條 企業(yè)、高等學校、科研機構獨立或者聯(lián)合建立的技術基礎設施經(jīng)有關行政部門認定符合政府支持條件的，由認定部門給予經(jīng)費支持。




第十四條 各級人民政府應當支持企業(yè)從事科研、開發(fā)和技術改造，引導企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。



 鼓勵企業(yè)與高等學校、科研機構開展產(chǎn)學研合作，實施科技成果轉(zhuǎn)化。



 企業(yè)實施省重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，自投產(chǎn)之日起2年內(nèi)，上繳的增值稅和企業(yè)所得稅的地方收入部分，由財政安排列為該項目的扶持資金。




第十五條 農(nóng)業(yè)科研機構和高等學校為推進科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者合作研究開發(fā)的農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽、林木等新品種和良種。




第十六條 各類投資、擔保機構在本省投資、擔?？萍汲晒D(zhuǎn)化項目，投資、擔保額累計超過該機構投資、擔保總額70%的，比照享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策，并可以按當年總收益的一定比例提取風險補償金。風險補償金余額可以按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過該企業(yè)當年年末凈資產(chǎn)的10%。




第十七條 鼓勵科技中介機構、高等學校和科研機構進行科技成果轉(zhuǎn)化活動。



 科技中介機構、高等學校和科研機構開展科技成果轉(zhuǎn)讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等技術性服務，享受國家和省的有關優(yōu)惠政策。




第十八條 技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經(jīng)紀業(yè)務的人員，應當依法開展經(jīng)營活動，不得欺騙委托人或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人；對有關當事人的技術秘密，負有保密義務。



 科技成果檢測和評估機構對科技成果檢測和評估必須遵循公正、客觀的原則，如實提供檢測報告和評估證明。




第十九條 轉(zhuǎn)化的科技成果取得國內(nèi)外發(fā)明專利的，省或設區(qū)的市人民政府專利管理部門對專利申請費應當給予補助。




第二十條 以高新技術成果出資入股的，高新技術成果的作價金額可以達到企業(yè)注冊資本的35%。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十一條 科技人員在完成本職工作和不損害本單位權益的前提下，可以兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。




第二十二條 國家設立的高等學校、科研機構和其他事業(yè)單位的科技人員、管理人員經(jīng)單位批準可以離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。自離崗之日起3年內(nèi)，所在單位應當保留其人事關系；所在單位實行人員競爭上崗的，應當允許其回單位競爭上崗。重新上崗者享受與連續(xù)工作人員的同等待遇。



 高等學?？蒲袡C構的學生可以休學從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。休學期限由本人與就學單位約定。




第二十三條 科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中取得的實績，可以作為科技人員評定職稱和晉級考核的重要依據(jù)。成績突出的，可以破格申報相應的專業(yè)技術職務任職資格和申報享受政府特殊津貼。




第三章 技術權益




第二十四條 科技成果轉(zhuǎn)化中有關權益的歸屬，依法由各方約定；未作約定的，依照有關法律規(guī)定辦理。



 任何單位和個人不得侵占他人科技成果，侵犯他人合法權益。




第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位應當建立健全技術秘密保護制度，保護本單位的技術秘密。職工應當遵守本單位的技術秘密保護制度。



 企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術秘密的協(xié)議；有關人員不得違反協(xié)議規(guī)定，泄露本單位的技術秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動。



 職工不得將職務科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。




第二十六條 國家設立的高等學校、科研機構持有的非專利科技成果和主要由政府資助完成的非專利科技成果，完成后1年未實施轉(zhuǎn)化的，成果完成人、參加人在不變更成果權屬的前提下，可以與成果持有單位簽訂合同，實施該項成果的轉(zhuǎn)化，并享有合同約定的權益。成果持有單位在成果完成人、參加人提出簽訂實施轉(zhuǎn)化的合同之日起3個月內(nèi)，無正當理由不與其簽訂合同的，成果完成人、參加人可以直接實施轉(zhuǎn)化，成果持有單位按照不高于35%的比例享受轉(zhuǎn)化后的收益。




第二十七條 科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務科技成果后，應當按照下例規(guī)定獎勵成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員：（一）以技術轉(zhuǎn)讓或者許可使用方式提供給他人實施轉(zhuǎn)化的，從轉(zhuǎn)讓或者許可使用所得凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵，并在轉(zhuǎn)讓或者許可使用所得收入到賬之日起30日內(nèi)兌現(xiàn)；（二）自行或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，項目投產(chǎn)后，連續(xù)5年從年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵，每年支付一次，或者參照此比例，給予一次性獎勵；以作價入股方式實施轉(zhuǎn)化的，也可以從作價金額中提取不低于20%的比例以股權形式給予獎勵。



 在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員所得獎勵份額不低于獎勵總額的50%。




第二十八條 職務科技成果轉(zhuǎn)讓的，成果完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權。




第四章 法律責任




第二十九條 各級人民政府及其所屬部門不履行本條例規(guī)定的職責，或者不按照規(guī)定落實國家和地方制定的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的，有關國家機關應責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。




第三十條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府科學技術行政部門或者其他有關部門在其職權范圍內(nèi)依法予以警告，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得2000元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2000元的，處2000元以上10000元以下罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 （一）在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假、騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的；



 （二）對科技成果進行檢測或者價值評估，故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的；



 （三）以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果，侵犯他人合法權益的；



 （四）技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經(jīng)紀業(yè)務的人員，欺騙委托人的，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的。



 有前款第（一）項情形，騙取獎勵和榮譽稱號的，除依照前款規(guī)定處罰外，取消該獎勵和榮譽稱號；有前款第（二）項、第（四）項情形的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)單位允許，泄露本單位技術秘密的，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務科技成果的，或者違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的，依照有關規(guī)定承擔法律責任。




第五章 附則




第三十二條 本條例自2004年1月1日起施行。