• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-04-01
• 【生效日期】1986-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國九龍海關(guān)對進出深圳經(jīng)濟特區(qū)的貨物、 運輸工具、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管 和征免稅實施細則

中華人民共和國九龍海關(guān)對進出深圳經(jīng)濟特區(qū)的貨物、
 運輸工具、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管
 和征免稅實施細則
 
（海關(guān)總署批準一九八六年四月一日
 九龍海關(guān)公布、施行）
 第一章 總則



第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署對進出經(jīng)濟特區(qū)的貨物、運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理規(guī)定》和國家有關(guān)經(jīng)濟特區(qū)的法規(guī)，制定本實施細則。



第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱“特區(qū)”）內(nèi)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)規(guī)定的國家主管部門批準，并持有關(guān)批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)辦理注冊手續(xù)。



第三條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管，并定期向海關(guān)書面報告進口物資的使用、銷售、庫存和出口的有關(guān)情況，由海關(guān)進行核查。海關(guān)認為必要時，可以在生產(chǎn)企業(yè)中派駐關(guān)員進行監(jiān)管，辦理海關(guān)手續(xù)。 有關(guān)企業(yè)應(yīng)當免費提供必要的辦公場所和用房。


 第二章 對特區(qū)進出口貨物的管理



第四條 特區(qū)的企業(yè)、機關(guān)、團體、學校等單位進口特區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)和自用物資，應(yīng)憑深圳市人民政府主管部門簽發(fā)的《特區(qū)進口物資審批證》，委托有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，辦理進口海關(guān)手續(xù)。

 特區(qū)進口國家規(guī)定的限制進口商品，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



第五條 特區(qū)內(nèi)企業(yè)或機構(gòu)，經(jīng)國家主管部門或特區(qū)主管機關(guān)批準，進口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅），按以下規(guī)定辦理：

 一、下列貨物予以免稅：

 （一）用于經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料），燃料及貨運車輛；

 （二）旅游、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料；

 （三）企業(yè)、行政機關(guān)、事業(yè)單位自用合理數(shù)量的辦公用品和交通工具。

 二、國家規(guī)定限制進口貨物（品名見附件1）及其零件、部件，照章征稅。

 上述貨物，如果是供本企業(yè)生產(chǎn)或營業(yè)用的以及供事業(yè)單位、行政機關(guān)自用的予以免稅。

 三、下列貨物，在國家審定的進口額度以內(nèi)的，按規(guī)定稅率減半征稅；超出額度的，對超出部分照章征稅：

 （一）煙草及其制品；

 （二）各種酒；

 （三）本條一、二款所列物品以外的各種物資。

 第六條 特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。

 特區(qū)企業(yè)從內(nèi)地運進料、件或半成品，在特區(qū)內(nèi)加工后出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實質(zhì)性加工，增值百分之二十以上的，可視為特區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)徑憑深圳市人民政府指定的主管部門的證明文件，免征出口關(guān)稅放行。

 特區(qū)出口國家限制出口的自產(chǎn)商品、接受內(nèi)地委托代理出口以及收購內(nèi)地產(chǎn)品出口，均按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



第七條 特區(qū)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下簡稱料、件），海關(guān)分別按來料加工或保稅工廠的辦法進行管理。


 第三章 對特區(qū)運往內(nèi)地貨物的管理



第八條 特區(qū)經(jīng)批準運往內(nèi)地的貨物，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當填寫《經(jīng)濟特區(qū)運往內(nèi)地貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報，并且按照有關(guān)規(guī)定交驗批準文件和其他有關(guān)單證，經(jīng)海關(guān)查驗后放行。



第九條 特區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)品運往內(nèi)地時，按下列規(guī)定辦理：

 一、特區(qū)企業(yè)用進口料、件（包括成套散件、成套組裝件）生產(chǎn)、組裝的國家限制進口商品，如因故需運往內(nèi)地的，貨主或其代理人向海關(guān)交驗國家規(guī)定的主管部門的批準文件。運往省內(nèi)的，由廣東省人民政府批準；運往外省的，由國務(wù)院主管部門批準。海關(guān)憑主管審批部門的批準文件核放。

 二、特區(qū)企業(yè)用部分進口料、件，部分國產(chǎn)料、件生產(chǎn)、組裝的國家限制進口產(chǎn)品內(nèi)銷，海關(guān)憑國家規(guī)定的管理部門簽發(fā)的批準證件驗放。

 三、特區(qū)企業(yè)用進口料、件生產(chǎn)、組裝的非國家限制進口商品內(nèi)銷，由深圳市人民政府批準，海關(guān)憑批準證件驗放。



第十條 特區(qū)企業(yè)進口的貨物，除國家另有規(guī)定者外，嚴禁轉(zhuǎn)銷內(nèi)地。



第十一條 使用進口料、件或使用部份進口料、件加工的產(chǎn)品，如在特區(qū)內(nèi)銷售，對其所用的進口料、件按本實施細則第二章第五條所確定的征、減、免稅原則補征或免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）；如運往內(nèi)地，海關(guān)按其所用的進口料、件補征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅）。

 需補征稅款的制成品，發(fā)貨人或其代理人如對所含進口料、件的品名、數(shù)量、價值申報不清，海關(guān)按制成品補征稅款。



第十二條 特區(qū)用全部國產(chǎn)料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品和特區(qū)的土特產(chǎn)品，如需運往內(nèi)地，經(jīng)海關(guān)認可，徑予驗放。



第十三條 特區(qū)單位更新下來的原免稅進口自用的機器、設(shè)備、公用物品運往內(nèi)地以及在特區(qū)承包工程的內(nèi)地單位，施工結(jié)束后，如需將上述物資運往內(nèi)地，應(yīng)向海關(guān)交驗國家規(guī)定的主管部門的批準文件，經(jīng)海關(guān)審核認可，按規(guī)定補稅驗放。


 第四章 對內(nèi)地運入特區(qū)貨物的管理



第十四條 內(nèi)地產(chǎn)品（包括國家計劃調(diào)撥物資）運入特區(qū)使用或銷售的，貨主應(yīng)向海關(guān)口頭申報，經(jīng)海關(guān)查核認可，徑予放行。



第十五條 內(nèi)地運入特區(qū)使用和銷售的境外進口貨物，運入特區(qū)時，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當填寫《經(jīng)濟特區(qū)運自內(nèi)地貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報，接受海關(guān)檢查。這類貨物運入特區(qū)時，海關(guān)不予退稅。上述貨物因故退回內(nèi)地時，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)交驗經(jīng)海關(guān)簽章的《經(jīng)濟特區(qū)運自內(nèi)地貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)查驗確系原貨的，可準予退回。否則，按特區(qū)進口貨物運往內(nèi)地的規(guī)定辦理。


 第五章 對臨時來往特區(qū)和內(nèi)地之間貨物的管理



第十六條 特區(qū)進口的料、件如需運往內(nèi)地加工，應(yīng)持憑特區(qū)主管部門的批準文件和加工合同向海關(guān)登記，由海關(guān)核發(fā)
登記手冊，進行管理。加工的成品，應(yīng)在合同期限內(nèi)，全部返回特區(qū)。料、件和成品進、出特區(qū)時，應(yīng)開列清單，主動向海關(guān)申報；并應(yīng)在合同終了之日起一個月內(nèi)，向有關(guān)海關(guān)辦理核銷手續(xù)。



第十七條 內(nèi)地運入特區(qū)的料、件委托特區(qū)企業(yè)加工，其海關(guān)手續(xù)比照第十六條的規(guī)定辦理。運回內(nèi)地的加工產(chǎn)品，如使用了減免稅進口料、件，海關(guān)對所使用的進口料、件應(yīng)予以補稅。

 如上述料、件運入特區(qū)時，貨主或其代理人不向海關(guān)申報，其成品運出特區(qū)時，海關(guān)按照特區(qū)商品運往內(nèi)地的規(guī)定辦理。



第十八條 特區(qū)臨時運往內(nèi)地的貨樣、展覽物品等，如屬進口貨物或含有進口料件，在貨主保證于六個月內(nèi)運返特區(qū)的條件下，海關(guān)可視其情況收取保證金或憑保函放行。物品返回特區(qū)時，經(jīng)海關(guān)驗明確系原貨的，可發(fā)還所交保證金。



第十九條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需將機器設(shè)備出租給內(nèi)地單位使用時，應(yīng)向海關(guān)交驗國家規(guī)定的主管部門的批準文件和租賃合同。海關(guān)按租金征稅驗放。有關(guān)機器設(shè)備應(yīng)按租賃合同規(guī)定的期限依時運回特區(qū)。


 第六章 對通過特區(qū)的轉(zhuǎn)運貨物的管理



第二十條 經(jīng)口岸海關(guān)進口通過特區(qū)到內(nèi)地的貨物，通過特區(qū)管理線時，海關(guān)憑口岸海關(guān)的關(guān)封或放行證明驗放。

 內(nèi)地通過特區(qū)到內(nèi)地的貨物，收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)主動向海關(guān)申報，由駛?cè)氲睾ｊP(guān)查驗、出具放行證明，連同貨物清單封發(fā)關(guān)封，由貨主帶交駛離地海關(guān)憑以核放。上述貨物運入特區(qū)不向海關(guān)申報的，再運出特區(qū)時，按照特區(qū)貨物運往內(nèi)地的規(guī)定辦理。

 內(nèi)地通過特區(qū)口岸出口貨物，通過特區(qū)管理線時，應(yīng)向海關(guān)申報。如果因故不能出口需退運內(nèi)地，海關(guān)憑有關(guān)單據(jù)核放。


 第七章 對進出特區(qū)運輸工具的管理



第二十一條 由境外到特區(qū)或由特區(qū)到境外的汽車、火車、航空器和船舶，必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的地方通過，向海關(guān)申報，接受海關(guān)檢查。



第二十二條 從特區(qū)載運貨物前往內(nèi)地的船舶，必須到設(shè)有海關(guān)的碼頭裝運。未設(shè)海關(guān)的碼頭除海關(guān)特準者外，不準上下貨物。



第二十三條 經(jīng)營客貨運輸?shù)钠嚒⒋昂吞貐^(qū)企業(yè)及個人所有的運輸汽車、船舶，應(yīng)當由經(jīng)營單位或者車輛、船舶所有人，持特區(qū)有關(guān)主管部門批準的證件、連同車、船數(shù)量，車、船牌照號碼及駕駛員（或船員）名單向海關(guān)登記、備案。


 第八章 對進出特區(qū)的行李物品和個人郵遞物品的管理



第二十四條 由境外到特區(qū)或者由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個人郵遞物品，分別按照海關(guān)對進出境旅客行李物品和
進出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理。



第二十五條 境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住、需要進口安家物品，應(yīng)當持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件，向海關(guān)申請，經(jīng)審核在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，予以查驗免稅放行。



第二十六條 特區(qū)與內(nèi)地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內(nèi)地或者從內(nèi)地寄到特區(qū)的個人郵遞物品，以自用合理數(shù)量為限，經(jīng)海關(guān)查驗放行。


 第九章 附則

第二十七條 對違反本實施細則規(guī)定的走私、違章行為，海關(guān)按照海關(guān)和其他有關(guān)法規(guī)處理。觸犯刑律的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



第二十八條 本實施細則未具體規(guī)定的事項，按照國家和海關(guān)的其他有關(guān)法規(guī)辦理。



第二十九條 本實施細則經(jīng)海關(guān)總署批準，由九龍海關(guān)公布，自一九八六年四月一日起實施。