• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-01-01
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動(dòng)人事部計(jì)劃勞動(dòng)力局關(guān)于精簡(jiǎn)遺留問題的政策解答

勞動(dòng)人事部計(jì)劃勞動(dòng)力局關(guān)于精簡(jiǎn)遺留問題的政策解答
 
（1985年1月1日）
 按：最近經(jīng)常有來信來訪詢問一九六一年至一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)職工遺留問題的處理政策，為此，特請(qǐng)勞動(dòng)人事部計(jì)劃勞動(dòng)力局簡(jiǎn)復(fù)如下：



 一、問：目前已有部分省、自治區(qū)、直轄市對(duì)本地區(qū)精簡(jiǎn)的老職工作出了生活困難補(bǔ)助規(guī)定，非本地區(qū)精簡(jiǎn)職工到這些地區(qū)安家的可否享受？

 答：我們黨和國家對(duì)六十年代因承擔(dān)國家困難被精簡(jiǎn)的職工的生活困難極為關(guān)心。一九八二年黨中央和國務(wù)院召開了第三次全國信訪工作會(huì)議，要求各地區(qū)解決歷史遺留問題，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，有計(jì)劃有步驟地研究解決。能解決哪些問題就積極主動(dòng)地解決哪些問題，國家無力解決的問題，全國不作統(tǒng)一規(guī)定。目前，已有部分省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)上述精神和地方財(cái)力的可能，對(duì)一九六一年至一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)的一九五七年底以前參加工作生活有困難的老職工規(guī)定了生活困難補(bǔ)助辦法。這些規(guī)定只適用于本地區(qū)所屬單位被精簡(jiǎn)的職工，其它地區(qū)和部門的精簡(jiǎn)職工不能享受，他們的生活困難問題，只能由當(dāng)?shù)孛裾块T按照國家的有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救濟(jì)。



 二、問：精簡(jiǎn)退職的老職工生活困難救濟(jì)待遇國家是如何規(guī)定的？

 答：一九六五年六月九日國務(wù)院《關(guān)于精簡(jiǎn)退職的老職工生活困難救濟(jì)問題的通知》規(guī)定：

 對(duì)于從一九六一年到一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)退職的一九五七年底以前參加工作并發(fā)給了一次性退職補(bǔ)助金的職工，凡是現(xiàn)在全部或者大部喪失勞動(dòng)能力，或者年老體弱，或者長期患病影響勞動(dòng)較大而家庭生活無依靠的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按月發(fā)給本人原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十的救濟(jì)費(fèi)。（醫(yī)療待遇見解答四）

 對(duì)于從一九六一年到一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)退職的一九五七年底以前參加工作的職工中，凡是不符合本通知規(guī)定的身體條件而生活困難的，由民政部門給予社會(huì)救濟(jì)，應(yīng)使他們的生活不低于當(dāng)?shù)匾话憔用?；職工本人的疾病醫(yī)療費(fèi)用，如果本人負(fù)擔(dān)有困難的，民政部門可給予適當(dāng)救濟(jì)。



 三、問：已經(jīng)作精簡(jiǎn)退職處理的因工負(fù)傷、部分或全部喪失勞動(dòng)能力的職工，應(yīng)享受什么待遇？

 答：根據(jù)民政部一九八三年三月十一日《關(guān)于精減退職老弱殘職工生活困難救濟(jì)若干問題的解答》：凡是在一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期間已經(jīng)作退職處理的因工負(fù)傷、部分喪失勞動(dòng)能力的職工（包括一九五八年以后參加工作因工負(fù)傷的職工），家庭生活無依靠的，可以作為特殊情況補(bǔ)辦40％救濟(jì)。他們的醫(yī)療費(fèi)用，屬于傷口復(fù)發(fā)的，由民政部門實(shí)報(bào)實(shí)銷；屬一般疾病的，按問題解答四的規(guī)定辦理。已經(jīng)作退職處理的因工負(fù)傷、全部喪失勞動(dòng)力的職工，則應(yīng)當(dāng)由原單位改按退休處理。



 四、問：享受40％救濟(jì)的退職老弱殘職工的醫(yī)療費(fèi)如何解決？

 答：據(jù)民政部一九八三年三月十一日《問題解答》：由民政部門根據(jù)指定醫(yī)療單位的收費(fèi)憑證補(bǔ)助三分之二的醫(yī)療費(fèi)（包括醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)），本人負(fù)擔(dān)三分之一。退職老弱殘職工如果病情嚴(yán)重，需要住院或者轉(zhuǎn)院治療，應(yīng)當(dāng)由指定的醫(yī)療單位開具證明并經(jīng)民政部門同意。住院期間的伙食費(fèi)和轉(zhuǎn)院治療的車船費(fèi)、旅店費(fèi)，原則上應(yīng)由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)于本人負(fù)擔(dān)上述費(fèi)用有困難的，民政部門可以給予臨時(shí)救濟(jì)。



 五、問：被精簡(jiǎn)的老弱殘職工，在退職后發(fā)現(xiàn)患矽肺病的，應(yīng)給予何種待遇？

 答：據(jù)民政部一九八三年三月十一日《問題解答》：凡是在一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期間精簡(jiǎn)退職的老弱殘職工，退職后發(fā)現(xiàn)患有矽肺病，經(jīng)原精簡(jiǎn)單位證明其退職前確系較長時(shí)間從事矽塵作業(yè)，經(jīng)省（地、市）矽肺診斷中心小組檢查鑒定確有一期矽肺病，部分喪失勞動(dòng)能力，而家庭生活無依靠的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳、局批準(zhǔn)，可以享受40％救濟(jì)。對(duì)于患有一期矽肺病合并結(jié)核病和患二三期矽肺病的退職職工，按退休處理。



 六、問：精簡(jiǎn)期間作除名處理的職工是否可以改按精簡(jiǎn)處理？退職費(fèi)是否可以補(bǔ)發(fā)？發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

 答：一九六六年二月一日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《五省精簡(jiǎn)安置鞏固工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定：凡是在精簡(jiǎn)時(shí)少發(fā)了退職費(fèi)的，都應(yīng)當(dāng)由原單位核實(shí)后如數(shù)補(bǔ)發(fā)。原單位已經(jīng)撤銷的，由其原來的上一級(jí)主管單位補(bǔ)發(fā)。

 對(duì)于本來應(yīng)當(dāng)是精簡(jiǎn)而作了除名處理的職工，查實(shí)情況后可以改按精簡(jiǎn)處理，并按照規(guī)定，分別給予應(yīng)得的待遇。

 一九六四年三月二十五日中央精簡(jiǎn)小組《關(guān)于職工退職待遇等問題的通知》規(guī)定：一九五八年以來參加工作的長期職工退職時(shí)，其退職補(bǔ)助費(fèi)可以和一九五七年年底以前參加工作的長期職工一樣按照一九五八年三月七日國務(wù)院《關(guān)于工人、職員退職處理的暫行規(guī)定（草案）》的規(guī)定發(fā)給。即：連續(xù)工齡不夠一年的，發(fā)給一個(gè)月的本人工資；一年以上至十年的，每滿一年，加發(fā)一個(gè)月的本人工資；十年以上的，從第十一年起，每滿一年，加發(fā)一個(gè)半月的本人工資。但是退職補(bǔ)助費(fèi)的總額，最高不得超過三十個(gè)月的本人工資。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地方財(cái)力的可能作出新規(guī)定的，可執(zhí)行地方的新規(guī)定。



 七、問：被精簡(jiǎn)的大、中專畢業(yè)生可否重新安排工作？

 答：由于種種原因，確有一批大中專畢業(yè)生在六十年代初期被精簡(jiǎn)了，閑散在社會(huì)上。為了落實(shí)知識(shí)分子政策，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)四化的積極性，一九八0年二月二十五日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的民政部、國務(wù)院科學(xué)技術(shù)干部局《關(guān)于閑散在社會(huì)上的科學(xué)技術(shù)人員安排使用意見的報(bào)告》中規(guī)定：閑散科技人員中，專業(yè)水平較高，又能堅(jiān)持正常工作的，如工作需要，經(jīng)過考核，可擇優(yōu)錄用一部分。要面向基層，盡可能就地安排。

 對(duì)其他有工作要求的閑散科技人員，要采取多種形式，廣開門路，積極創(chuàng)造條件，盡可能將他們就地使用，發(fā)揮一技之長。有的可簽訂合同臨時(shí)雇用，按照他們所學(xué)專業(yè)，安排到全民或集體所有制的農(nóng)業(yè)科研、文教衛(wèi)生、工業(yè)或副業(yè)單位做技術(shù)工作；有的可就近聘請(qǐng)當(dāng)技術(shù)、業(yè)務(wù)顧問或大、中、小學(xué)代課教師；有的可組織整理技術(shù)資料；年齡較大、行動(dòng)不便，而又有某些專長，愿意工作的，可采取臨時(shí)交給任務(wù)的辦法，讓他們做些力所能及的工作。



 八、問：原工商業(yè)者被精簡(jiǎn)的在生活待遇上有何規(guī)定？

 答：一九八三年七月五日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部等五個(gè)部門《關(guān)于處理六十年代初期原工商業(yè)者被精簡(jiǎn)下放農(nóng)村問題的請(qǐng)示報(bào)告》規(guī)定：對(duì)六十年代初期從國營、公私合營企業(yè)中，被動(dòng)員或者強(qiáng)行精簡(jiǎn)下放農(nóng)村的原資本家、資本家代理人以及有定息的其他工商業(yè)者（當(dāng)時(shí)自動(dòng)離職的，確系自愿回鄉(xiāng)的，以及已安排社隊(duì)企業(yè)工作、有工資收入的除外），從本文下達(dá)之日起，由原在企業(yè)（或其主管業(yè)務(wù)部門），按月發(fā)給一定數(shù)額的生活費(fèi)，但不要低于二十元（外加副食補(bǔ)貼）；他們?nèi)ナ篮?，參照企業(yè)職工去世后的辦法，發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)。以上所需費(fèi)用在企業(yè)營業(yè)外支出中列支。過去未發(fā)的和已發(fā)給生活費(fèi)但低于本辦法中規(guī)定的限額的，一律不補(bǔ)。



 九、問：精簡(jiǎn)職工恢復(fù)工作后工齡應(yīng)如何計(jì)算？

 答：一九六六年二月一日中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《五省精減安置鞏固工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定：對(duì)重新錄用的被精減職工，精減前的連續(xù)工齡和重新參加工作后的連續(xù)工齡，可以合并計(jì)算。

 又據(jù)一九六五年七月十五日原勞動(dòng)部工資局復(fù)河南省勞動(dòng)廳《關(guān)于集體所有制職工被精簡(jiǎn)后參加國營企業(yè)工作的工齡計(jì)算等問題》的意見：原在集體所有制單位工作，被精簡(jiǎn)退職的職工，參加全民所有制單位工作以后，其退職以前連續(xù)工作的時(shí)間和再次參加工作以后的工作時(shí)間，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

 一九六三年三月二十七日中共中央《關(guān)于國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位精減干部的安置處理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》中規(guī)定：一九五七年底以前參加工作的干部，凡是本人要求保留干部身份、不領(lǐng)工資、不辦退職手續(xù)、回家參加勞動(dòng)的，可以批準(zhǔn)，并且發(fā)給證明。其中，一九五二年底以前參加工作，但是目前不宜作退職處理的干部，本人自愿回農(nóng)村參加勞動(dòng)生產(chǎn)的，可以保留干部身份，由原單位另列編制，按照原來的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給百分之三十至四十的工資。這些保留干部身份的人員，在回家、回農(nóng)村期間，工齡照算，公費(fèi)醫(yī)療待遇不變。



 十、問：精簡(jiǎn)歸僑職工及精簡(jiǎn)港澳回歸職工可否重新安排工作？

 答：根據(jù)一九八三年九月八日國務(wù)院僑務(wù)辦公室、勞動(dòng)人事部《
關(guān)于處理六十年代初期精簡(jiǎn)的歸僑職工問題的意見》，即（83）僑政字058號(hào)規(guī)定：對(duì)未執(zhí)行〔1962〕296號(hào)文件而被精簡(jiǎn)的歸僑職工，未達(dá)到退休年齡尚能工作的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市僑務(wù)辦公室審查和勞動(dòng)人事部門同意，可以在全民或集體所有制單位安排適當(dāng)工作。

 被精簡(jiǎn)的歸僑職工，被重新安排在全民所有制單位工作的，其再次參加工作后的工作時(shí)間與精簡(jiǎn)前的工作時(shí)間可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡；工資，可參照精簡(jiǎn)前的原工資，結(jié)合本人現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的工作及個(gè)人表現(xiàn)重新評(píng)定。

 被精簡(jiǎn)的歸僑職工年老體弱、不能參加工作的，可按退職處理。退職費(fèi)按國發(fā)〔1978〕104號(hào)和勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕60號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，從批準(zhǔn)之月發(fā)給，即每月低于二十五元的按二十五元發(fā)給。另加副食補(bǔ)貼。

 根據(jù)一九八四年四月十七日國務(wù)院港澳辦公室《關(guān)于（83）僑政字058號(hào)文是否適用港澳回歸人員的答復(fù)》：對(duì)六十年代初期被精減的港澳回歸職工，凡是符合（83）僑政會(huì)字第058文件規(guī)定精神的，可以按該文精神辦理。

 一九八五年四月十日國務(wù)院僑務(wù)辦公室、勞動(dòng)人事部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于處理六十年代初期精簡(jiǎn)的歸僑職工問題的補(bǔ)充規(guī)定》中規(guī)定：

 六十年代初期，因未執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，而被精簡(jiǎn)的歸僑職工，現(xiàn)已重新安排在全民所有制單位工作的，其被精簡(jiǎn)期間可以與精簡(jiǎn)前后連續(xù)工作的時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡，已按國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定辦理了退職的，精簡(jiǎn)期間計(jì)算工齡后，其中符合退休條件的，可以改按退休辦理，改辦前的退職金與退休金的差額不補(bǔ)發(fā)。

 因未執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，而被精簡(jiǎn)的華僑和歸僑的直系親屬，也可按（83）僑政會(huì)字第058號(hào)文件和本補(bǔ)充規(guī)定辦理。