• 【發(fā)布單位】最高人民法院/最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-11-02
• 【生效日期】1984-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院最高人民檢察院 關(guān)于當(dāng)前辦理流氓案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答

最高人民法院最高人民檢察院
 關(guān)于當(dāng)前辦理流氓案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答
 
（1984年11月2日）
 《
中華人民共和國(guó)刑法》第
一百六十條：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。

 流氓集團(tuán)的首要分子，處七年以上有期徒刑。

 《
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第
一條：對(duì)下列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，可以在
刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑：

 1．流氓犯罪集團(tuán)的首要分子或者攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，或者進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)危害特別嚴(yán)重的；


一、怎樣認(rèn)定流氓罪？

 依據(jù)
刑法第
一百六十條的規(guī)定，流氓罪是聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的行為?！?全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第
一條第1項(xiàng)，是對(duì)
刑法第
一百六十條規(guī)定的流氓罪中的嚴(yán)重犯罪分子加重處刑的規(guī)定。

 在
刑法上，流氓罪屬于妨害社會(huì)管理秩序罪。流氓罪行雖然往往使公民的人身或公私財(cái)產(chǎn)受到損害，但它的本質(zhì)特征是公然藐視法紀(jì)，以兇殘、下流的手段破壞公共秩序，包括破壞公共場(chǎng)所的和社會(huì)公共生活的秩序。


刑法中列舉的破壞公共秩序的流氓活動(dòng)，“情節(jié)惡劣”的，就構(gòu)成流氓罪。

 聚眾斗毆，一般是指出于私仇、爭(zhēng)霸或其他流氓動(dòng)機(jī)而成幫結(jié)伙地斗毆，往往造成嚴(yán)重后果。

 尋釁滋事，一般是指在公共場(chǎng)所肆意挑釁，無(wú)事生非，進(jìn)行破壞騷擾。

 侮辱婦女，一般是指用淫穢下流的行為或暴力、脅迫的手段，侮辱、猥褻婦女（包括幼女）。

 其他流氓活動(dòng)，是指上面列舉的流氓活動(dòng)形式所不能包括的流氓犯罪行為。


二、怎樣區(qū)分流氓罪的罪與非罪的界限？

 區(qū)分流氓罪的罪與非罪的界限，主要在于把流氓罪同一般流氓違法行為嚴(yán)格加以區(qū)別，而情節(jié)是否惡劣，是區(qū)分流氓罪的罪與非罪界限的關(guān)鍵。

 聚眾斗毆情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：

1．多次聚眾斗毆的；

2．聚眾斗毆次數(shù)雖少，但人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣的；

3．在公共場(chǎng)所或交通要道聚眾斗毆，造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的；

4．持械聚眾斗毆的；

5．聚眾斗毆造成人身傷亡或其他嚴(yán)重后果的。

 尋釁滋事情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：

 1．以打人取樂(lè)，隨意毆打群眾，或多次向人身、車(chē)輛、住宅拋投石塊、污物等，造成后果，引起公憤的；

 2．在城鄉(xiāng)市場(chǎng)強(qiáng)拿硬要，欺行霸市，擾亂正常貿(mào)易活動(dòng)，引起公憤的；

 3．在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；

 4．結(jié)伙哄搶、哄拿或任意毀壞公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的。

 侮辱婦女情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：

 1．追逐、堵截婦女造成惡劣影響，或者結(jié)伙、持械追逐、堵截婦女的；

 2．在公共場(chǎng)所多次偷剪婦女的發(fā)辮、衣服，向婦女身上潑灑腐蝕物，涂抹污物，或者在侮辱婦女時(shí)造成輕傷的；

 3．在公共場(chǎng)所故意向婦女顯露生殖器或者用生殖器頂擦婦女身體，屢教不改的；

 4．用淫穢行為或暴力、脅迫的手段，侮辱、猥褻婦女多人，或人數(shù)雖少，后果嚴(yán)重的，以及在公共場(chǎng)所公開(kāi)猥褻婦女引起公憤的。

 其他流氓活動(dòng)情節(jié)惡劣構(gòu)成流氓罪的，例如：

 1．利用淫穢物品教唆、引誘青少年進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)的，或者在社會(huì)上經(jīng)常傳播淫穢物品，危害嚴(yán)重的；

 2．聚眾進(jìn)行淫亂活動(dòng)（包括聚眾奸宿）危害嚴(yán)重的主犯、教唆犯和其他流氓成性、屢教不改者；

 3．不以營(yíng)利為目的，引誘、容留婦女賣(mài)淫，情節(jié)嚴(yán)重的；

 4．以玩弄女性為目的，采取誘騙等手段奸淫婦女多人的；或者雖奸淫婦女人數(shù)較少，但造成嚴(yán)重后果的；

 5．勾引男性青少年多人，或者勾引外國(guó)人，與之搞兩性關(guān)系，在社會(huì)上影響很壞或造成嚴(yán)重后果的；

 6．雞奸幼童的；強(qiáng)行雞奸少年的；或者以暴力、脅迫等手段，多次雞奸，情節(jié)嚴(yán)重的。

 凡構(gòu)成流氓罪的，應(yīng)依法予以刑事處分。對(duì)不構(gòu)成流氓罪但有一般流氓違法行為的，或者犯流氓罪情節(jié)輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，可分別情況，由主管部門(mén)予以治安管理處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)或者作其他處理。


三、怎樣區(qū)分流氓罪和與其相近似的其他犯罪的界限？

1．流氓罪與強(qiáng)奸罪的區(qū)別，另見(jiàn)《關(guān)于當(dāng)前審理強(qiáng)奸案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答》。

2．群眾中因民事糾紛而互相斗毆甚至結(jié)伙械斗，不應(yīng)按流氓罪處理。其中犯故意傷害罪（包括輕傷、重傷）、故意殺人罪、或故意毀壞公私財(cái)物等罪的，是什么罪就定什么罪。

3．流氓罪與擾亂社會(huì)秩序罪和聚眾擾亂公共場(chǎng)所、交通秩序罪有區(qū)別。煽惑群眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，分別構(gòu)成擾亂社會(huì)秩序罪（
刑法第
一百五十八條）和聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪（
刑法第
一百五十九條）。這兩種罪，依法只對(duì)首要分子追究刑事責(zé)任。


四、對(duì)兼犯其他罪行的流氓罪犯應(yīng)如何定罪和處罰？

 流氓罪犯兼犯殺人、重傷、搶劫、強(qiáng)奸和引誘、容留、強(qiáng)迫婦女賣(mài)淫，制作、販賣(mài)淫書(shū)、淫畫(huà)等罪行的，應(yīng)按數(shù)罪并罰懲處。

 有的罪犯作案中的數(shù)個(gè)行為，不宜分別獨(dú)立定罪，可按其中的主要的罪行從重處罰。例如：在聚眾斗毆或?qū)め呑淌轮性斐伤溯p傷，搶奪或毀壞小量財(cái)物的，就以流氓罪處罰。因小事尋釁而故意殺人的，就以殺人罪處罰。


五、對(duì)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第1項(xiàng)，在辦案中如何具體應(yīng)用？
1．關(guān)于流氓犯罪集團(tuán)的首要分子，請(qǐng)參照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1984年5月26日下發(fā)的高檢發(fā)（研）12號(hào)《關(guān)于怎樣認(rèn)定和處理流氓集團(tuán)的意見(jiàn)》執(zhí)行。

2．“攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的”，或者“進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)危害特別嚴(yán)重的”

 流氓罪的聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女，都可能發(fā)生“攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重”的情況。攜帶兇器，是指攜帶匕首、刮刀等治安管制刀具和槍枝、鐵棍、木棒等足以致人傷亡的器械。對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)具體案件具體分析。攜帶并使用兇器，已造成重傷、殺人等嚴(yán)重后果的，應(yīng)與傷害罪、殺人罪并罰。雖未造成重傷、殺人后果，但情節(jié)嚴(yán)重的，如經(jīng)常攜帶兇器進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)，對(duì)群眾造成嚴(yán)重威脅的，或者攜帶并使用兇器，致多人受輕傷的，可以單獨(dú)按照全國(guó)人大常委會(huì)上述決定的第一條第1項(xiàng)判處。

 “進(jìn)行流氓犯罪活動(dòng)危害特別嚴(yán)重的”：一般是指橫行鄉(xiāng)里，稱(chēng)霸一方，進(jìn)行各種流氓活動(dòng)，民憤很大的；在集市、車(chē)站、碼頭、公園、影劇院等公共場(chǎng)所，或者闖入機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)、部隊(duì)營(yíng)房、公民住宅，以及在公共車(chē)輛上大肆進(jìn)行流氓活動(dòng)，造成社會(huì)嚴(yán)重不安，引起群眾強(qiáng)烈義憤的；用野蠻、殘酷的手段侮辱、猥褻婦女，后果嚴(yán)重、影響極壞的；對(duì)外國(guó)人或者勾結(jié)外國(guó)人進(jìn)行流氓活動(dòng)，政治影響極壞的；經(jīng)?；虼罅總鞑ヒx物品，利用淫穢物品教唆青少年犯流氓罪或聚眾進(jìn)行淫亂活動(dòng)，社會(huì)危害性很大的。

 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)
關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定第
一條第1項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)上述兩種嚴(yán)重的流氓犯罪分子，都可以按照不同罪行，分別判處七年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，直至判處死刑。這個(gè)量刑幅度較寬，在判決時(shí)應(yīng)根據(jù)具體案情區(qū)別對(duì)待，正確處刑。判處死刑的，要嚴(yán)格掌握。