• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/交通部
• 【發(fā)布文號】經(jīng)交[1983]594號
• 【發(fā)布日期】1983-07-21
• 【生效日期】1983-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)委交通部 關于改進公路運輸管理的通知

國家經(jīng)委交通部
 關于改進公路運輸管理的通知
 
（經(jīng)交［1983］594號）

各省、市、自治區(qū)人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)中共中央《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》（中發(fā)［1983］1號文件）的精神，為改進公路運輸管理，以適應城鄉(xiāng)商品流通和人民旅行的需要，經(jīng)國務院批準，特作如下通知：



一、 公路運輸要堅持計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的方針，實行多家經(jīng)營，發(fā)展多種經(jīng)濟形式。要以國營運輸企業(yè)為骨干，充分調(diào)動交通部門和非交通部門、國營和集體企業(yè)發(fā)展公路運輸?shù)姆e極性，同時，允許城鄉(xiāng)個人或聯(lián)戶購置機動車輛、拖拉機，從事運輸。

 凡參加營業(yè)運輸?shù)膰鵂I企業(yè)、集體單位和個人，都要申請辦理工商登記，經(jīng)交通部門簽注意見，車輛、駕駛員要經(jīng)過交通或公安部門檢驗、考試領取牌證，再由工商行政管理部門批準，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方準開業(yè)。都要遵守國家的政策和法令。

 凡申請從事營業(yè)運輸?shù)某青l(xiāng)個體和聯(lián)戶，必須在中國人民保險公司投保第三者責任險、旅客意外傷害險和貨運險，才能辦理工商登記。國營和集體運輸業(yè)也應積極參加保險。

 為了保證旅客安全，推拉機不準經(jīng)營客運。



二、 各運輸企業(yè)和個體運輸業(yè)的經(jīng)營范圍要有適當分工，各負其責。交通部門的運輸企業(yè)面向社會，為各行各業(yè)服務，主要承擔重點物資、大宗物資和車站、港口集散物資的運輸。 非交通部門的運輸企業(yè)主要承擔本系統(tǒng)的運輸任務，也可以

承運其他物資。 農(nóng)村社隊、聯(lián)戶和個人經(jīng)營的機動車輛、拖拉機，主要承擔當?shù)?
農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、生活物資的運輸，也可以進行長途運輸。

 為了減少車輛空駛，節(jié)約能源和運力，各級交通主管部門應組織各運輸企業(yè)互相為回空車輛提供貨源，合理配載。也可以組織其他部門的車輛，利用回空捎運貨物。

 各運輸企業(yè)都要努力改善經(jīng)營，提高服務質(zhì)量，貨主可以擇優(yōu)托運。



三、 為了使貨暢其流，加快商品流轉(zhuǎn)，公路運輸要打破部門界限和地區(qū)封鎖，組織直達運輸和合理運輸。任何單位和個人不得濫用職權(quán)，劃地為牢，壟斷貨源。各級交通主管部門都要加強計劃管理，定期召開運輸計劃平衡會議，落實國家的重點物資運輸任務；按照經(jīng)濟合理、平等互利的原則，協(xié)調(diào)安排跨區(qū)運輸任務；組織運輸企業(yè)之間互相交換對流貨源，提高車輛實載率。

 各運輸企業(yè)都應按期向交通主管部門報送公路運輸統(tǒng)計報表。



四、 凡從事營業(yè)運輸?shù)能囕v，都要執(zhí)行國家和省、市、自治區(qū)有關運價的規(guī)定，都要使用統(tǒng)一的行車路單和使用有稅務專用章的運費結(jié)算憑證。



五、凡從事營業(yè)運輸?shù)膯挝缓蛡€人，都應依法納稅，并按照有關規(guī)定繳納養(yǎng)路費和運輸管理費。未經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府批準，任何單位不得擅自征收其他費用。

 運輸管理費按運輸營業(yè)額征收，最多不得超過1％，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余按規(guī)定上繳財政。



六、 各級交通主管部門要會同工商行政管理、公安、稅務、物價等部門，加強運輸市場的管理。對哄抬運價、營私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、非法經(jīng)營、偷稅漏稅等違法亂紀行為，要分別情節(jié)輕重，給予批評、教育、警告、罰款處理，嚴重者要吊銷行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照、車輛牌照和營業(yè)執(zhí)照，直至追究法律責任。

 除公安、交通部門外，其他單位和個人都無權(quán)扣繳行車執(zhí)照、駕駛執(zhí)照和車輛牌照。除工商行政管理部門外，其他單位和個人都無權(quán)扣繳營業(yè)執(zhí)照。



七、 各省、市、自治區(qū)交通、公安部門可根據(jù)當?shù)厍闆r，統(tǒng)一規(guī)劃設置車輛監(jiān)理、運輸管理和養(yǎng)路費征收的聯(lián)合檢查站，實行聯(lián)合檢查，簡化手續(xù)，方便運輸。未經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府批準，任何單位都不準在公路上設卡，攔車檢查。



八、 公路運輸實行聯(lián)合經(jīng)營，有利于合理配載，減少空駛。鼓勵交通部門運輸企業(yè)之間， 交通部門與非交通部門運輸企業(yè)之間， 國營、集體和個體運輸業(yè)之間，在自愿、平等、互利的原則下，采取各種形式， 實行聯(lián)合經(jīng)營。 各級政府和有關部門要給予積極支持。



九、各地要積極組建聯(lián)運服務公司，既為貨主代辦運輸業(yè)務，又為運輸企業(yè)組織貨源，利用回空配載，并積極開展各種運輸方式的聯(lián)運，方便貨主，節(jié)省費用。各聯(lián)運服務公司之間要加強協(xié)作，互相代理業(yè)務。聯(lián)運服務公司經(jīng)辦業(yè)務，可收取一定的手續(xù)費。



十、 各地對封存的車輛要進行清理，對技術狀況不好、耗油量高的老舊車輛，按照有關規(guī)定，經(jīng)當?shù)毓病⒔煌ú块T鑒定后予以報廢，不得繼續(xù)使用，嚴禁轉(zhuǎn)賣給其他單位和個人?？梢岳^續(xù)使用的車輛，各單位可根據(jù)運輸需要和油料供應情況決定啟封。



十一、 各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本通知，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，制訂實施辦法，組織執(zhí)行。

 過去有關公路運輸管理的規(guī)定，凡與本通知精神不符的，以本通知為準。

 一九八三年七月二十一日