• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】(82)民他字第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-12-18
• 【生效日期】1982-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院《關(guān)于農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)房屋無(wú)效的批復(fù)》

最高人民法院《關(guān)于農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)房屋無(wú)效的批復(fù)》
 
（1982年12月18日（82）民他字第1號(hào)）
浙江省高級(jí)人民法院：

 你院（82）浙法民上字81―2號(hào)請(qǐng)示報(bào)告收悉。關(guān)于王正貴與林作信、江妙法房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛一案，經(jīng)研究同意你院的處理意見(jiàn)。此案當(dāng)事人房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，既未經(jīng)過(guò)國(guó)家的契稅手續(xù)，也沒(méi)有取得房管部門(mén)的認(rèn)可，認(rèn)定其買(mǎi)賣(mài)關(guān)系無(wú)效是適當(dāng)?shù)?。處理中希做好?dāng)事人的思想教育工作，對(duì)其因買(mǎi)賣(mài)房屋引起的生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，可與有關(guān)方面聯(lián)系解決。



附：

 浙江省高級(jí)人民法院《關(guān)于王正貴與林作信、江妙法

 房屋買(mǎi)賣(mài)是否有效的請(qǐng)示報(bào)告》

 （（82）浙法民上字81―2號(hào)）



最高人民法院：

 1981年，我院受理了溫嶺縣王正貴與林作信、江妙法房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛上訴案。該案，鎮(zhèn)委、縣委與地委領(lǐng)導(dǎo)之間，中級(jí)法院與縣法院之間認(rèn)識(shí)不一，涉及對(duì)內(nèi)放寬政策后農(nóng)民可否在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)房屋的政策問(wèn)題。因查無(wú)明確規(guī)定，特此請(qǐng)示。

 王正貴在溫嶺縣箬橫鎮(zhèn)有樓屋一間，于1965年出租給工人江妙法居住。1975年10月王正貴要將該屋出賣(mài)，在江表示不買(mǎi)此屋后，未經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，擅自將該屋出賣(mài)給白峰公社中庫(kù)大隊(duì)社員林作信。箬橫鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)得悉后，對(duì)林、王進(jìn)行教育，指出林是鎮(zhèn)外白峰公社的農(nóng)業(yè)戶，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不能購(gòu)買(mǎi)鎮(zhèn)上房屋，并宣布他們之間的房屋買(mǎi)賣(mài)無(wú)效，林作信不聽(tīng)鎮(zhèn)委教育阻止，堅(jiān)持原房屋買(mǎi)賣(mài)有效，拒收房屋買(mǎi)賣(mài)退款，同時(shí)將中庫(kù)大隊(duì)的住房賣(mài)給他人，并搬進(jìn)王正貴樓下前半間房屋居住。1978年12月，王正貴又將該屋出賣(mài)給原租戶江妙法。糾紛發(fā)生后，林作信訴至法院。溫嶺縣人民法院，對(duì)該案感到政策上拿不準(zhǔn)，移送臺(tái)州地區(qū)中級(jí)法院受理。臺(tái)州地區(qū)中級(jí)法院審理認(rèn)為，“王正貴經(jīng)人介紹，將房屋出賣(mài)給林作信所有，并寫(xiě)了契約，立有付款憑票”“買(mǎi)賣(mài)關(guān)系合法”。據(jù)此，判決：王正貴與林作信的房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系有效；王正貴與江妙法的房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系無(wú)效，限江妙法在六個(gè)月內(nèi)出屋，江妙法不服上訴。

 案經(jīng)我院審理，審判委員會(huì)研究認(rèn)為：在已經(jīng)頒布的政策、法律、法令中，農(nóng)民可否在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)房屋居住，雖無(wú)明文規(guī)定，但城鎮(zhèn)私有房屋買(mǎi)賣(mài)必須經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，才能成交，有關(guān)部門(mén)早有規(guī)定。1964年1月13日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)“國(guó)家房管總局關(guān)于私有出租房屋社會(huì)主義改造問(wèn)題的報(bào)告”即（64）國(guó)房字第21號(hào)文件中明確指出，“……私房買(mǎi)賣(mài)必須向房產(chǎn)管理部門(mén)登記，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，才能成交”，并根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1980〕61號(hào)文件中規(guī)定“原籍在農(nóng)村，在城鎮(zhèn)又沒(méi)親友的華僑，原則上在農(nóng)村購(gòu)建住宅”的精神，溫嶺縣箬橫鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上的私房買(mǎi)賣(mài)，應(yīng)按上述規(guī)定辦理。林作信是白峰公社中庫(kù)大隊(duì)社員，原在中庫(kù)大隊(duì)有住房，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，在箬橫鎮(zhèn)上購(gòu)買(mǎi)房屋居住，不僅違反（64）國(guó)房字第21號(hào)文件的規(guī)定，而且違反《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《公安部關(guān)于處理戶口遷移規(guī)定的通知》中的有關(guān)規(guī)定。因此，王正貴與林作信房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系應(yīng)宣布無(wú)效。王正貴在與林作信房屋糾紛未解決的情況下未經(jīng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，又將房屋出賣(mài)給江妙法，亦應(yīng)視為房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系無(wú)效。