• 【發(fā)布單位】政務(wù)院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1950-12-14
• 【生效日期】1950-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

政務(wù)院關(guān)于設(shè)立海關(guān)原則和調(diào)整全國海關(guān)機構(gòu)的指示

政務(wù)院關(guān)于設(shè)立海關(guān)原則和調(diào)整全國海關(guān)機構(gòu)的指示
 
（一九五零年十二月十四日）
 中華人民共和國設(shè)立海關(guān)的基本原則：必須一反過去反動統(tǒng)治為服從帝國主義大量傾銷外貨并廉價吸取原料的經(jīng)濟(jì)侵略措施，濫行開放對外貿(mào)易，到處設(shè)立海關(guān)機構(gòu)的方針而嚴(yán)格以獨立自主精神， 根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)情況的需要， 在應(yīng)開放對外貿(mào)易的地方設(shè)立海關(guān)機構(gòu)。凡與這個基本原則不合的，在非開放對外貿(mào)易或為我經(jīng)濟(jì)情況所不需開放對外貿(mào)易的地方所設(shè)立的關(guān)、卡、所、哨等，不論其僅為監(jiān)視走私或尚在查驗征稅，均應(yīng)根據(jù)各地具體情況有計劃有步驟地予以撤銷，并將各該地方的查私任務(wù)移交公安機關(guān)。為此，特將設(shè)關(guān)原則和調(diào)整海關(guān)機構(gòu)方案規(guī)定如下：

甲、 設(shè)關(guān)原則：



一、下列地方得設(shè)立海關(guān)機構(gòu)：

（1） 中央人民政府決定開放對外貿(mào)易的港口；

（2） 國界火車站和國際聯(lián)運車站；

（3） 陸路邊境及國界江河上準(zhǔn)許貨物旅客出入國境的地點；

（4） 國際航空站；

（5） 國際郵包、郵件交換地點；

（6） 經(jīng)中央人民政府特許貨物出進(jìn)口的地方。



二、 依下列條件分別設(shè)立海關(guān)（或關(guān)）、分關(guān)、支關(guān)：

（1） 凡經(jīng)常有大宗出進(jìn)口貨物（包括國際郵包及旅客行李在內(nèi)）的地方或經(jīng)常只有數(shù)量較少的出進(jìn)口貨物（包括國際郵包及旅客行李在內(nèi)）但有政治經(jīng)濟(jì)重要性的地方，設(shè)立海關(guān)（或關(guān)）；

（2） 凡經(jīng)常有數(shù)量較少的出進(jìn)口貨物（包括國際郵包及旅客行李在內(nèi)）的地方設(shè)立分關(guān)；

（3） 凡不經(jīng)常有出進(jìn)口貨物或經(jīng)常有而數(shù)量很少或?qū)獬鲞M(jìn)口貿(mào)易只有局限性的地方，設(shè)立支關(guān)。



三、 各地方海關(guān)（或關(guān)）直隸于海關(guān)總署，各分關(guān)、支關(guān)的隸屬關(guān)系由海關(guān)總署規(guī)定之。



四、凡未設(shè)有海關(guān)（或關(guān)）、分關(guān)、支關(guān)的地方不準(zhǔn)貨物出進(jìn)國境，違者以走私論，并由當(dāng)?shù)毓膊筷牷蜍娬C關(guān)將私運貨物連同運輸工具及走私關(guān)系人扣留，按照
海關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理之。為了照顧國界邊境少數(shù)民族及居民交換自用生活必需品方便起見，允許邊境居民小額貨物進(jìn)出。其管理辦法由各大行政區(qū)財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)本區(qū)邊境的特殊情況，擬定具體實施辦法，并報中央人民政府貿(mào)易部、海關(guān)總署備查。



五、海關(guān)（或關(guān)）、分關(guān)、支關(guān)之設(shè)立、遷移或撤銷，由海關(guān)總署會同中央人民政府貿(mào)易部、財政部及公安部辦理之。



六、凡未設(shè)有海關(guān)（或關(guān)）、分關(guān)、支關(guān)之邊境沿海地方查私工作，應(yīng)根據(jù)本院一九五零年一月二十七日的決定由中央人民政府公安部負(fù)責(zé)辦理之。各地海關(guān)（或關(guān)）原有僅為查私而設(shè)之機構(gòu)在未將查私工作移交公安部以前，暫維現(xiàn)狀，但不得視為對外出進(jìn)口貿(mào)易地方。 現(xiàn)有其他海關(guān)分支機構(gòu)尚未規(guī)定繼續(xù)存在者， 亦得在奉令撤銷前仍暫辦理原有業(yè)務(wù)。

乙、 根據(jù)上述設(shè)關(guān)原則及目前情況， 決定暫在全國范圍內(nèi)設(shè)立地方海關(guān) （或關(guān)）二六處，分關(guān)九處及支關(guān)三五處。其名稱及隸屬系統(tǒng)如下：

 滿州里關(guān)，下轄海拉爾支關(guān)；

 綏芬河關(guān)；

 圖們關(guān)，下轄開山屯、三合村、南坪、琿春四支關(guān)；

 輯安關(guān)，下轄長白、臨江、下解放三支關(guān)；

 安東海關(guān)，下轄三道浪頭支關(guān)；

 大連海關(guān)；

 營口海關(guān)；

 沈陽關(guān)（東北海關(guān)管理局結(jié)束后設(shè)立），下轄哈爾濱、齊齊哈爾二支關(guān)；

 天津海關(guān)，下轄秦皇島、塘沽二分關(guān)；

 北京關(guān)；

 青島海關(guān)，下轄煙臺分關(guān)，連云港支關(guān)；

 上海海關(guān)，下轄吳淞、寧波、溫州三支關(guān)；

 福州海關(guān)，下轄涵江、三都澳二支關(guān)；

 廈門海關(guān)，下轄晉江支關(guān)；

 武漢關(guān)；

 汕頭海關(guān)；

 廣州海關(guān)，下轄黃埔支關(guān)；

 九龍海關(guān)（設(shè)在深圳），下轄文錦渡支關(guān)；

 江門海關(guān)，下轄拱北分關(guān)（設(shè)在關(guān)閘炮臺）；

 北海海關(guān)，下轄東興支關(guān)；

 梧州關(guān)；

 湛江海關(guān)；

 海口海關(guān)；

 昆明關(guān)，下轄打洛、孟連、河口、馬關(guān)四支關(guān)；

 騰沖關(guān)，下轄畹町分關(guān)及猛卯、遮島、猴橋、鎮(zhèn)康四支關(guān)；

 迪化關(guān)，下轄霍爾果斯分關(guān)下設(shè)伊寧支關(guān)，塔城分關(guān)下設(shè)巴克圖支關(guān)，承化分關(guān)下設(shè)吉木乃支關(guān)，咯什分關(guān)下設(shè)伊塘支關(guān)，并直轄哈密、烏蘇兩支關(guān)。

 政務(wù)院總理 周恩來

 海關(guān)總署署長 孔 原