• 【發(fā)布單位】作者：申鋮 劉紅霞
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-08-23 14:30:00
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-資源稅法草案再次提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議 加快落實(shí)“稅收法定”-

 資源稅法草案8月22日提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。會(huì)議聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于資源稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告。周光權(quán)說，為落實(shí)稅收法定原則，規(guī)范資源稅稅制，制定資源稅法是必要的，草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟。
 2018年12月23日，資源稅法草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，開啟了由稅收暫行條例上升為法律的進(jìn)程。這次系草案第二次提交最高立法機(jī)關(guān)審議，釋放出我國(guó)稅收法定進(jìn)程加速的重要信號(hào)。
 草案二審稿將征稅范圍的表述由“開采本法規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽”修改為“開發(fā)應(yīng)稅資源”；同時(shí)明確，應(yīng)稅資源的具體范圍，由本法所附《資源稅稅目稅率表》確定。
 根據(jù)草案二審稿，國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依照本法的原則，對(duì)取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。征收水資源稅的，停止征收水資源費(fèi)。此外，草案二審稿增加規(guī)定，對(duì)開采稠油、高凝油以及三次采油，相應(yīng)減征資源稅。
 目前我國(guó)正在施行的18個(gè)稅種中，已制定法律的有企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等8個(gè)稅種。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前表示，下一步將認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則，積極配合有關(guān)方面，加快推進(jìn)資源稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、增值稅、土地增值稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅等稅種立法的相關(guān)工作。
 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授朱為群表示，資源稅法的立法過程，是落實(shí)稅收法定原則的具體體現(xiàn)。資源稅法如果能表決通過并施行，將進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)的資源和環(huán)境。北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文認(rèn)為，稅收涉及千家萬戶的切身利益，稅收立法既是為了落實(shí)稅收法定原則，同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容。