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• 【發(fā)布日期】2018-10-26 21:29:36
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-刑訴法修改：完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度 增加缺席審判程序-

    
中國法院網(wǎng)訊 (王俏) 10月26日下午，十三屆全國人大常委會第六次會議表決通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。修改后的刑訴法自公布之日起施行。



 新修改的刑訴法完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，增加了對速裁程序的規(guī)定等，對貫徹中央深化國家監(jiān)察體制改革、反腐敗追逃追贓、深化司法體制改革等方面的決策部署具有重要意義。



 完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度 增加對速裁程序的規(guī)定



 “完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序，是這次司法體制改革中最主要的改革舉措，也是取得的經(jīng)驗(yàn)，用法律的形式把它固定下來，是這次修法的主要任務(wù)?！痹诔Ｎ瘯纸M審議中，全國人大常委會副委員長沈躍躍說。



 關(guān)于刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，法律規(guī)定：“被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，審判長應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，審查認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書內(nèi)容的真實(shí)性、合法性?！?


 對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，法律規(guī)定人民法院依法作出判決時，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的；起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的；其他可能影響公正審判的情形。



 同時，法律增加了“速裁程序”一節(jié)，規(guī)定基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。



 同時規(guī)定了不適用速裁程序的情形：被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的；被告人是未成年人的；案件有重大社會影響的；共同犯罪案件中部分被告人對指控的犯罪事實(shí)、罪名、量刑建議或者適用速裁程序有異議的；被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的；其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼摹?


 此外，新修改的刑訴法規(guī)定，人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任、被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)普通程序的規(guī)定重新審理。



 將缺席審判程序?qū)懭敕?以法治方式助推反腐敗斗爭



 修改后的刑訴法增加“缺席審判程序”一章。在此次全國人大常委會分組審議時，常委會組成人員認(rèn)為，草案三審稿增加的缺席審判程序一章，對于以法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義。



 法律規(guī)定了對于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃在境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。



 為了使法院在案件入口審查上嚴(yán)格把關(guān)，法律規(guī)定，人民法院進(jìn)行審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。



 乃依木?亞森委員說，專章規(guī)定缺席審判程序，對嚴(yán)厲打擊懲處貪污賄賂犯罪、危害國家安全犯罪、暴力恐怖犯罪等具有重大作用，有利于營造風(fēng)清氣正、安定和諧的社會環(huán)境。



 此外，法律對被告人因患有嚴(yán)重疾病無法出庭的，作出規(guī)定：“中止審理超過六個月，被告人仍無法出庭，被告人及其法定代理人、近親屬申請或者同意恢復(fù)審理的，人民法院可以在被告人不出庭的情況下缺席審理，依法作出判決?！?


 為充分保障被告人權(quán)益，法律規(guī)定，人民法院缺席審判案件，被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，被告人的近親屬可以代為委托辯護(hù)人。被告人及其近親屬沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。



 同時規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)將判決書送達(dá)被告人及其近親屬、辯護(hù)人。被告人或其近親屬不服判決的，有權(quán)向上一級人民法院上訴。辯護(hù)人經(jīng)被告人或者其近親屬同意，可以提出上訴。



 人民檢察院認(rèn)為人民法院的判決確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)向上一級人民法院提出抗訴。



 中國海警局具有偵查主體地位 保障依法打擊海上犯罪



 今年6月，十三屆全國人大常委會第三次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于中國海警局行使海上維權(quán)執(zhí)法職權(quán)的決定》。



 10月22日全國人大憲法和法律委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人在作關(guān)于刑訴法修正草案修改情況的匯報時介紹，為做好與《決定》的銜接，保障依法打擊海上犯罪工作依法順利開展，中央軍委法制局和有關(guān)的社會公眾提出，建議在刑事訴訟法中增加相應(yīng)規(guī)定，明確中國海警局的偵查主體地位。



 新修改的刑訴法在附則中增加規(guī)定，中國海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，對海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。