• 【發(fā)布單位】作者：王利明
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• 【發(fā)布日期】2017-08-13 08:12:56
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• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-專家：民法總則彰顯人文關(guān)懷和21世紀(jì)時代精神-

民法是社會生活的百科全書，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法。民法總則的制定，重新開啟了我國民法典的編纂進(jìn)程。民法總則是民法典的總綱，整個民商事立法都將在民法總則的統(tǒng)轄下具體展開。民法總則的制定將極大推進(jìn)民事立法的體系化進(jìn)程，在中國民事立法史上具有里程碑意義。民法總則的內(nèi)容有許多亮點，其中比較突出的一點就是它充分彰顯了人文關(guān)懷的價值理念，彰顯了21世紀(jì)的時代精神。



 人文關(guān)懷是民法總則的基本價值取向



 我們要制定的民法典是21世紀(jì)的民法典。如果說1804年的《法國民法典》是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時代民法典的代表、1900年的《德國民法典》是20世紀(jì)工業(yè)社會民法典的代表，那么，我國民法典則應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)信息時代民法典的代表。這就要在我國民法典中反映21世紀(jì)的時代精神與時代特征。



 21世紀(jì)是弘揚人格尊嚴(yán)與價值的時代，這個時代的精神理應(yīng)倡導(dǎo)對人的權(quán)利的保護(hù)。21世紀(jì)的民法，更應(yīng)突出體現(xiàn)對人格尊嚴(yán)和人的合法權(quán)益的尊重。在當(dāng)今信息時代、網(wǎng)絡(luò)社會，科技進(jìn)步的成果面臨著被誤用或濫用的風(fēng)險，有可能對個人隱私等人格權(quán)帶來現(xiàn)實威脅。這樣的形勢要求把對人的保護(hù)提到更高程度。



 人文關(guān)懷在今天已不僅僅是重要的價值理念，它使整個民法規(guī)則發(fā)生了重大改變甚至是革命性變化。比如，傳統(tǒng)的侵權(quán)法主要以制裁、追究責(zé)任為目的，侵害了別人合法民事權(quán)利的就要給對方賠償，其更側(cè)重于制裁不法行為人。但在今天，隨著人文關(guān)懷成為民事立法的基本價值取向，侵權(quán)法的立法不再更多考慮怎樣制裁行為人，而側(cè)重于考慮如何向受害人提供更全面的救濟(jì)、如何充分體現(xiàn)對受害人的關(guān)愛。



 對人的關(guān)懷與尊重，體現(xiàn)了民法的本質(zhì)和功能。民法本質(zhì)上是人法，倡導(dǎo)關(guān)愛人、促進(jìn)人的全面發(fā)展。民法的這種精神，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了對仁者愛人的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚。今天，廣大人民群眾在溫飽問題解決之后，對自身權(quán)利的追求更多，保護(hù)自身權(quán)利的意識和要求也更高。這對民法典的編纂提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。一部充分關(guān)愛人、保護(hù)人的民法典，才是符合廣大人民群眾需要、面向21世紀(jì)的民法典。



 民法總則突出體現(xiàn)對人的保護(hù)



 民法與人民群眾的生活息息相關(guān)。民法總則從立法基本原則的確定到具體制度的完善，都將對人的尊重、對權(quán)利的保障作為一條主線，體現(xiàn)了濃厚的人文關(guān)懷。



 確立了保護(hù)權(quán)利的立法目的。民法總則所確立的基本原則，彰顯了意思自治和權(quán)益保護(hù)，致力于促進(jìn)人的全面發(fā)展。民法總則第一條開宗明義地指明：“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。”可見，我國民法的立法目的之一是保護(hù)民事主體的合法權(quán)益。接下來的幾條明確了平等、自愿、公平、誠信等原則，強調(diào)民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵犯。這些都體現(xiàn)出民法總則追求對個人全面保護(hù)、維護(hù)人的價值、調(diào)動人的積極性，進(jìn)而弘揚社會主義核心價值觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。



 體系結(jié)構(gòu)彰顯對人的保護(hù)。從民法總則的體系結(jié)構(gòu)來看，其關(guān)于民事權(quán)利、民事義務(wù)的規(guī)則設(shè)計也都是以人為中心的。該法雖然也調(diào)整交易關(guān)系，但其本質(zhì)上是以保護(hù)人、關(guān)愛人為中心的。一方面，它確認(rèn)了自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)的原則。人格尊嚴(yán)是人格權(quán)法律制度的立法基礎(chǔ)。在今天，人民的基本生存權(quán)已經(jīng)得到了保護(hù)，在此背景下，更應(yīng)讓人格尊嚴(yán)作為基本人權(quán)得到法律保護(hù)。另一方面，它強化了對財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。只有有效保護(hù)個人的人身和財產(chǎn)權(quán)益，才能增強人們的投資信心、置產(chǎn)愿望和創(chuàng)業(yè)動力。在廣大人民群眾物質(zhì)生活條件得到極大改善、個人財產(chǎn)不斷增加的情況下，對財產(chǎn)安全的保護(hù)顯得尤為重要。保護(hù)財產(chǎn)，就是保護(hù)人們誠實勞動，保護(hù)人們對美好生活的向往。例如，民法總則明確規(guī)定“民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”，在物權(quán)法的基礎(chǔ)上完善了平等保護(hù)原則，將物權(quán)法中的物權(quán)平等保護(hù)擴(kuò)展到所有財產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。這彰顯了民事法律“私權(quán)平等”的價值取向，適應(yīng)了我國當(dāng)前改革中強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實需要。



 增加了對特定主體民事權(quán)利的保護(hù)。比如，增加了對胎兒利益的保護(hù)。民法總則第十六條規(guī)定：“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在?！彪m然胎兒沒有出生，還不能完全作為獨立主體存在，不可能完全適用自然人的權(quán)利能力和行為能力規(guī)則，但是在涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與、提出損害賠償請求等方面，又有受保護(hù)的必要。所以，民法總則專門對此進(jìn)行了規(guī)范。再如，民法總則規(guī)定8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。這一規(guī)定有利于保護(hù)未成年人，允許他們從事一定的民事活動，可以方便他們的生活，并培養(yǎng)其社會交往能力。此外，民法總則監(jiān)護(hù)制度的規(guī)則也發(fā)生了重大變化，即從傳統(tǒng)上把被監(jiān)護(hù)人作為管理對象轉(zhuǎn)變?yōu)榘驯槐O(jiān)護(hù)人視為獨立主體，力求實現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人利益的最大化，充分尊重其獨立意愿，這也體現(xiàn)了民法的人文關(guān)懷精神。



 民法總則將真正成為民事權(quán)利的宣言書



 眾所周知，現(xiàn)代法治強調(diào)規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)，現(xiàn)代法律的功能主要是確認(rèn)權(quán)利、分配權(quán)利、保障權(quán)利、救濟(jì)權(quán)利。民法總則廣泛確認(rèn)公民享有的各項人格權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、親屬權(quán)、繼承權(quán)等權(quán)利，從而真正成為民事權(quán)利的宣言書。民法調(diào)整的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系涉及社會生活的方方面面，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會的生產(chǎn)生活秩序。民法總則從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，完善了社會生活的基本規(guī)則。民法總則的制定使我們堅信，我們有條件、有能力制定一部立足中國實際、展現(xiàn)時代特色，科學(xué)的、屹立于世界民法典之林的民法典。



 確立民法作為權(quán)利法的基本制度框架。民法是權(quán)利法，民法典的體系構(gòu)建應(yīng)以民事權(quán)利為“中心軸”展開。我國民法總則正是以民事權(quán)利為“中心軸”展開的，其有關(guān)自然人、法人等的規(guī)定，是對權(quán)利主體的規(guī)定；有關(guān)民事權(quán)利的規(guī)定，包含對民事權(quán)利的類型、客體、權(quán)利行使方式的規(guī)定；有關(guān)民事法律行為和代理的規(guī)定，是對民事權(quán)利行使具體規(guī)則的規(guī)定；有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定，是對侵害民事權(quán)利而產(chǎn)生的法律后果的規(guī)定；有關(guān)訴訟時效的規(guī)定，是對民事權(quán)利行使期限的規(guī)定。民法總則就主體、客體、法律行為及民事責(zé)任等的一般規(guī)則作出規(guī)定，而分則體系將以物權(quán)、合同債權(quán)、親屬權(quán)、繼承權(quán)以及侵害民事權(quán)利的侵權(quán)責(zé)任為主線展開，在此基礎(chǔ)上形成完整的制度體系。從這個意義上說，民法總則不僅奠定了民法典分則制度設(shè)計的基本格局，而且也為整個民事立法的發(fā)展確立了制度基礎(chǔ)。



 構(gòu)建完整的民事權(quán)利體系。民法總則專設(shè)一章規(guī)定民事權(quán)利，構(gòu)建了完整的民事權(quán)利體系，體現(xiàn)了對民事權(quán)利的重視，這本身也是一個亮點。民法總則在民事權(quán)利體系規(guī)定方面的進(jìn)步性，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，首次在法律上明確規(guī)定隱私權(quán)的概念。民法通則只是規(guī)定了名譽權(quán)，而沒有規(guī)定隱私權(quán)，司法實踐一直通過名譽權(quán)保護(hù)隱私權(quán)，此種做法不利于保護(hù)隱私權(quán)，因為侵害隱私權(quán)并不必然導(dǎo)致個人名譽權(quán)受損。侵權(quán)責(zé)任法雖然也規(guī)定了隱私權(quán)，但只是在保護(hù)范圍中規(guī)定了隱私權(quán)。民法總則第一次明確規(guī)定了隱私權(quán)受法律保護(hù)。第二，規(guī)定了個人信息權(quán)。雖然民法總則沒有明確使用“個人信息權(quán)”的概念，但可以認(rèn)為其承認(rèn)了獨立的個人信息權(quán)。個人信息權(quán)主要是指對個人信息的支配和自主決定的權(quán)利。近年來，個人信息被隨意侵犯、買賣的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，民法總則的這一規(guī)定有利于強化對個人信息的保護(hù)。第三，規(guī)定了對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)。現(xiàn)代社會，數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用已成為科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)也成為民事主體的重要財產(chǎn)，民法總則對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)正是對社會發(fā)展需求的回應(yīng)。第四，規(guī)定了民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益。也就是說，不論是權(quán)利還是利益都受到法律保護(hù)。這不僅與保護(hù)民事權(quán)益的基本原則相對應(yīng)，而且為將來對新型民事權(quán)益的保護(hù)預(yù)留了空間，體現(xiàn)了民法總則規(guī)則的開放性。



 充分尊重個人依法享有的行為自由。保障私權(quán)需要確認(rèn)個人所享有的各項人身和財產(chǎn)權(quán)益，還應(yīng)系統(tǒng)規(guī)定私權(quán)的救濟(jì)機(jī)制，全面保障私權(quán)。同時，保障私權(quán)還意味著尊重個人的“私法自治”，其本質(zhì)上是尊重個人的自由和自主。與公權(quán)力“法無明文規(guī)定不可為”相反，私權(quán)的行使是“法無禁止即可為”，即只要是法律沒有明文規(guī)定禁止個人進(jìn)入的領(lǐng)域，按照私法自治原則，個人均有權(quán)進(jìn)入。這既有利于節(jié)約國家治理成本，也有利于增加社會活力，激發(fā)主體的創(chuàng)造力。民法總則第五條確認(rèn)了自愿原則，規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系?！痹摋l賦予民事主體依法享有在法定范圍廣泛的行為自由，并可以根據(jù)自己的意志產(chǎn)生、變更、消滅民事法律關(guān)系。自愿原則作為民法的一項基本原則，貫穿于整個民法之中，體現(xiàn)了民法尊重人、保護(hù)人的基本精神。



 （作者為中國民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)教授）