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• 【發(fā)布日期】2017-03-09 14:29:45
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• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-許安標：2017年上半年將實現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報備-

十二屆全國人大五次會議新聞中心今日舉行記者會，全國人大常委會法工委副主任張榮順、副主任許安標，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答記者的提問。澎湃新聞記者就“備案審查制度的實施情況”向全國人大常委會法工委副主任許安標進行提問。



 許安標在回答問題時表示，備案審查制度是我們國家一項憲法性制度，是有中國特色的憲法監(jiān)督制度，是全國人大常委會監(jiān)督憲法實施的重要方式。全國人大常委會歷來高度重視備案審查工作，一直依法、有效地實施備案審查制度，實踐中通常是由全國人大常委會法工委對報送全國人大常委會備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行審查，對公民、組織提出的審查建議進行研究處理，發(fā)現(xiàn)存在違憲違法問題的，通過與制定機關(guān)進行溝通協(xié)商，督促制定機關(guān)予以糾正。



 許安標表示，近年來，備案審查工作的力度不斷加大，去年一年取得了新的進展。進展主要是四個方面：第一，積極開展法規(guī)司法解釋的備案審查，不斷加大監(jiān)督糾正力度。2016年對“一府兩院”報送的30多件行政法規(guī)、司法解釋逐件進行了審查研究，司法解釋有的一件就是一百條、幾百條，工作量是很大的，還有重點地對地方性法規(guī)開展主動審查。還有一種是被動審查，也就是對公民提出的認為違憲違法的審查建議進行處理，過去一年總共研究處理了92件，發(fā)現(xiàn)了與法律不一致的問題進行了監(jiān)督糾正。



 第二，不斷加強制度建設(shè)?！?016年我們研究制定出臺了備案審查工作規(guī)程，對整個備案審查工作都做了比較詳細的具體的規(guī)定，比如公民提出了審查建議，我們應(yīng)該怎么處理，我們現(xiàn)在建立了一個函告的機制，有人說你制定的法規(guī)違法了，那么你對此有何見解，你要作出一個回復(fù)、說明、解釋?！?許安標說。



 第三，加強備案審查信息化建設(shè)。全國人大常委會機關(guān)幾家正在大力開展備案審查信息平臺建設(shè)。目前信息平臺已經(jīng)完成測試，將于今年上半年實現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報備，將來我們的備案審查工作都可以在這個平臺上進行。



 第四，加強備案審查隊伍建設(shè)，建立了一個備案審查的銜接聯(lián)動機制。這是過去一年備案審查工作取得的主要進展。



 有一些媒體關(guān)心有沒有公開撤銷的案例？許安標表示，目前還沒有。但是從2004年備案審查專門機構(gòu)成立以來，通過溝通協(xié)商、督促制憲機關(guān)糾正的法規(guī)、司法解釋累計有上百件，所以這個制度是發(fā)揮了實實在在功效的。