-應(yīng)將“毒駕行為”納入“危險(xiǎn)駕駛罪”-

當(dāng)前我國禁毒形勢(shì)十分嚴(yán)峻，登記在冊(cè)的吸毒人員每年都以6位數(shù)以上增加。隨著吸毒人群的不斷擴(kuò)大，有機(jī)動(dòng)車駕駛資格的吸毒人群也在不斷擴(kuò)大。而當(dāng)前以行政手段為主的現(xiàn)行模式對(duì)毒駕行為無法起到有效的抑制和預(yù)防作用，毒駕行為屢禁不止、屢禁不力的后果是毒駕導(dǎo)致的惡性交通肇事事故層出不窮，毒駕已經(jīng)逐步成為嚴(yán)重危及公共安全的一個(gè)普遍性、多發(fā)性問題，刑法規(guī)制已經(jīng)是有效抑制和預(yù)防毒駕的唯一有效選擇。刑法作為保持社會(huì)正常秩序的最有力手段，應(yīng)將現(xiàn)實(shí)生活中所產(chǎn)生的重大犯罪行為盡可能納入到刑法調(diào)整的范圍中來。“危險(xiǎn)駕駛罪”的出現(xiàn)就是我國刑事立法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的典型案例?！熬岂{”入罪以及“危險(xiǎn)駕駛行為”的入罪，都是我國刑事立法順應(yīng)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的直接體現(xiàn)。這使得“毒駕”入罪有了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與立法基礎(chǔ)。由于“毒駕行為”越來越猖獗，其所造成的社會(huì)危害性也日益凸顯?！岸抉{”入罪順乎民意，合乎民心，是與社會(huì)發(fā)展規(guī)律相符的，彌補(bǔ)了刑法的滯后性。



 建議將毒駕行為納入危險(xiǎn)駕駛罪中進(jìn)行定罪處罰。單獨(dú)增加“毒駕罪”有其不足之處。毒駕行為侵害了刑法保護(hù)的法益，因此應(yīng)當(dāng)將毒駕行為規(guī)定為犯罪，但是倘若將毒駕行為單獨(dú)規(guī)定為“毒駕罪”，那么就是和其他危險(xiǎn)駕駛行為的一種分離認(rèn)定，此時(shí)對(duì)于那些無證駕駛機(jī)動(dòng)車的行為、嚴(yán)重疲勞駕駛行為、明知已達(dá)報(bào)廢或無牌照的機(jī)動(dòng)車輛駕駛行為、嚴(yán)重超載行為等其他與上述危險(xiǎn)性質(zhì)相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)駕駛行為而不被認(rèn)定為犯罪，則在一定程度上說明是不夠科學(xué)的。對(duì)于毒駕行為和上述其他行為與現(xiàn)在危險(xiǎn)駕駛罪中規(guī)定的醉駕和追逐競(jìng)駛的飆車行為都具備侵犯道路公共安全的特點(diǎn)，因此對(duì)于將毒駕行為單獨(dú)規(guī)定為“毒駕罪”而不考慮其他危險(xiǎn)駕駛行為是不具有科學(xué)性的。根據(jù)我國現(xiàn)在的有關(guān)刑事立法，結(jié)合借鑒其他國家及地區(qū)規(guī)制毒駕行為的刑事立法經(jīng)驗(yàn)，從吸食毒品后與飲酒后駕駛?cè)藛T的精神狀態(tài)進(jìn)行判斷比較，兩者具有很大程度上的相似性，其吸食毒品后駕駛員的精神狀態(tài)甚至比酒駕者的精神狀態(tài)更差，在此種狀態(tài)下更易發(fā)生交通事故。



 現(xiàn)行刑法對(duì)醉駕駕駛有明確的規(guī)定，因此可以參照對(duì)醉駕行為的規(guī)制方法對(duì)毒駕行為進(jìn)行規(guī)制，擴(kuò)充危險(xiǎn)駕駛罪中所規(guī)制的危險(xiǎn)駕駛行為，將具體條文修改為：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒或者服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處兩年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。



 隨著愈演愈烈的“毒駕”案件的出現(xiàn)，“毒駕”的危害逐漸凸顯，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重危害公共道路交通的安全問題?！岸抉{”問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，而根據(jù)現(xiàn)有的法律對(duì)于毒駕行為卻沒有很好的規(guī)制，對(duì)于將毒駕入刑的呼聲日益高漲。因此，我們對(duì)此應(yīng)理性的認(rèn)識(shí)、充分的重視，積極地尋求立法完善的對(duì)策，以便更好地規(guī)制此類行為，保障社會(huì)公共的安全。希望通過運(yùn)用刑法手段規(guī)制此種行為，遏制此類案件的發(fā)展趨勢(shì)，將刑法的預(yù)防功能得到更好的發(fā)揮，從而更好地保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)和諧社會(huì)的安寧與穩(wěn)定。



 （作者系全國人大代表、貴州省遵義市道真縣忠信鎮(zhèn)黨委副書記）

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