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• 【發(fā)布日期】2016-11-01 09:40:36
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• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國擬規(guī)定禁設(shè)實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校-

不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校；新建、擴(kuò)建營利性民辦學(xué)校，政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定供給土地……今天（31日），民辦教育促進(jìn)法修正案草案三審稿提請全國人大常委會第二十四次會議審議。



 增加民辦學(xué)校黨組織活動內(nèi)容



 教育部提出，民辦學(xué)校中的黨組織在強(qiáng)化思想引領(lǐng)、把握社會主義辦學(xué)方向等方面發(fā)揮著重要作用，建議增加民辦學(xué)校黨組織活動的內(nèi)容。



 法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：“民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動，加強(qiáng)黨的建設(shè)。”



 義務(wù)教育階段禁設(shè)營利性民辦學(xué)校



 修正案草案二審稿第一條規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。”



 有的常委會委員、地方和社會公眾提出，在義務(wù)教育領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)限制舉辦營利性民辦學(xué)校，建議法律對此予以體現(xiàn)。教育部還提出，根據(jù)黨中央精神，不允許舉辦營利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，建議予以明確。



 法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“但是，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校?！?


 非營利性民辦學(xué)校應(yīng)享同等用地優(yōu)惠



 有建議認(rèn)為，非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校享受同等的用地優(yōu)惠，對營利性民辦學(xué)校也應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的用地優(yōu)惠。



 修正案草案三審稿對此作出相應(yīng)的修改：“新建、擴(kuò)建非營利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、擴(kuò)建營利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定供給土地?！?


 有的常委會委員、代表和地方提出，實施分類管理后，對非營利性民辦學(xué)校的舉辦者，應(yīng)當(dāng)保障其參與辦學(xué)和管理的權(quán)利。



 鑒于此，修正案草案三審稿增加規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理?！?


 選擇登記為營利學(xué)校應(yīng)財務(wù)清算



 一些常委會委員、部門、地方和社會公眾提出，為保障民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，有必要對之前已設(shè)立的民辦學(xué)校的過渡問題作出規(guī)定。



 教育部建議根據(jù)黨中央精神，對舉辦者選擇登記為非營利性和營利性民辦學(xué)校的不同情況，分別作出規(guī)定，過渡期限等具體事項可由地方根據(jù)實際情況確定。



 法律委員會經(jīng)研究，建議在修正案草案二次審議稿相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上規(guī)定：“本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)，終止時，民辦學(xué)校的財產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎勵，其余財產(chǎn)繼續(xù)用于非營利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算，依法明確財產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！?