• 【發(fā)布單位】襄樊市
• 【發(fā)布文號(hào)】襄樊政發(fā)[2003]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

襄樊市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法

襄樊市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法

(襄樊政發(fā)[2003]17號(hào))





各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：



 《襄樊市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法》已經(jīng)2003年8月15日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 二○○三年八月十五日





 襄樊市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法



 （2003年8月15日市政府常務(wù)會(huì)議通過）






第一章 總 則




第一條 為了改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外商），以及華僑和臺(tái)港澳同胞及其公司、企業(yè)（以外商代稱）來我市投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 外商可以以資金、機(jī)器設(shè)備或其它物料、專有技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等作為投資，來本市舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和股份有限公司。




第三條 鼓勵(lì)外商向下列領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱鼓勵(lì)類項(xiàng)目）投資：



 ㈠市場(chǎng)前景好、無污染的工業(yè)特別是制造業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)；



 ㈡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；



 ㈢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；



 ㈣出口創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)；



 ㈤能夠?qū)崿F(xiàn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)；



 ㈥重大基礎(chǔ)類、公益類產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目；



 ㈦屬于國(guó)家、省和本市鼓勵(lì)發(fā)展的其它產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目。




第二章 稅收財(cái)政優(yōu)惠




第四條 外商投資企業(yè)的企業(yè)所得稅減免，享受下列優(yōu)惠政策：



 ㈠在襄樊市經(jīng)營(yíng)期10年以上的外商投資企業(yè)和在襄樊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊(cè)的高新技術(shù)型外商投資企業(yè)，享受國(guó)家“兩免三減半”和高新技術(shù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。



 ㈡對(duì)產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)，2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，繼續(xù)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，已經(jīng)按15％的稅率征稅的，可按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 ㈢對(duì)從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，從獲利年度起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。



 ㈣對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)，2年免征、3年減半征收企業(yè)所得稅，期滿后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％至30％的企業(yè)所得稅。



 ㈤外商投資企業(yè)中的外商將其從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，以增加注冊(cè)資本，或者以此為資本，在本市投資舉辦其它外資投資企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款的40％。外商將其從企業(yè)取得的利潤(rùn)再投資、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。




第五條 外商投資企業(yè)在享受規(guī)定的免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅。規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，對(duì)產(chǎn)品出口型和技術(shù)先進(jìn)型的外商投資企業(yè)，可繼續(xù)免征地方所得稅9年；屬投資于能源、交通、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)，開發(fā)性農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)，以及通過利用、改造現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合資、合作或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的，繼續(xù)免征地方所得稅6年；其它外商投資企業(yè)免征地方所得稅3年。地方所得稅免征期滿后可繼續(xù)申請(qǐng)免征。外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期短于上述年限的，地方所得稅的免征以經(jīng)營(yíng)期為限。




第六條 外商投資企業(yè)的外方投資者，將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外的，免征匯出額的所得稅。




第七條 外商投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件等，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)稅。




第八條 1994年1月1日后成立的外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接出口的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予退還或免征增值稅、消費(fèi)稅的待遇。




第九條 新（改、擴(kuò)）建鼓勵(lì)類項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，繳納的增值稅地方留成部分，兩年內(nèi)全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第3至5年內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)留成部分的50％；投資2000萬美元以上或2億元人民幣以上的項(xiàng)目和其它重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，可根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況，采取更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策。




第三章 規(guī)費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠




第十條 外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目，在立項(xiàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，所涉及的行政性規(guī)費(fèi)市級(jí)留成部分一律免收。




第十一條 外商投資企業(yè)在立項(xiàng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，所涉及的勘察測(cè)量費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限。




第四章 用地優(yōu)惠




第十二條 外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目用地，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)和工業(yè)區(qū)所在區(qū)政府依照城市規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一征用，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償，統(tǒng)一開發(fā)。



 嚴(yán)格控制生產(chǎn)用地的征地成本。其中：汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和市區(qū)其它工業(yè)區(qū)（不包括城市建成區(qū)內(nèi)的零星用地）控制在7萬元以內(nèi)（其中征地補(bǔ)償安置費(fèi)不超過3萬元）；張灣地區(qū)控制在5萬元以內(nèi)（其中征地補(bǔ)償安置費(fèi)不超過2萬元）。



 新（改、擴(kuò)）鼓勵(lì)類項(xiàng)目，投資（不含收購(gòu)性投入、流動(dòng)資金投入和生活設(shè)施建設(shè)投入，下同）100萬美元以上或1000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，使用開發(fā)區(qū)和其它工業(yè)區(qū)土地的，免收生產(chǎn)用地的土地出讓金，并在嚴(yán)格控制征地成本的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)用地按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：



 ㈠投資300萬美元以上或3000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼1萬元人民幣；



 ㈡投資500萬美元以上或5000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼2萬元人民幣；



 ㈢投資800萬美元以上或8000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼3萬元人民幣；



 ㈣投資1000萬美元以上或1億元人民幣以上的項(xiàng)目，對(duì)100畝生產(chǎn)用地的征地成本實(shí)行全額補(bǔ)貼；



 ㈤投資2000萬美元以上或2億元人民幣以上的項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目和不同區(qū)域的具體情況，另行商定更加優(yōu)惠的征地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 外商投資企業(yè)也可以以租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，投資100萬美元以上或1000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目和區(qū)域，免收土地租金5至15年。




第十四條 凡外商投資開發(fā)國(guó)有荒地、荒坡、荒山、荒水、灘涂等或投資進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，興建和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)現(xiàn)代化耕種技術(shù)或新品種等項(xiàng)目，在10年內(nèi)（含建設(shè)期）免收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)。10年后，按農(nóng)業(yè)用地的優(yōu)惠價(jià)格收取場(chǎng)地使用費(fèi)。




第五章 投資服務(wù)




第十五條 加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心建設(shè)，為外商提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利、周到、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活環(huán)境。對(duì)外商投資企業(yè)所涉及的行政審批事項(xiàng)，在市行政服務(wù)中心開設(shè)專門窗口，實(shí)行承諾代辦制，凡我市具有審批權(quán)的項(xiàng)目，所有手續(xù)由行政服務(wù)中心在3至5個(gè)工作日辦結(jié)。




第十六條 實(shí)行投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。根據(jù)外商意愿，對(duì)一次性投資500萬美元以上或5000萬人民幣以上的項(xiàng)目，確定1名市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)處理投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題。




第十七條 為外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造安全、安寧的環(huán)境。每月1至25日，任何單位不得到企業(yè)檢查。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和食品衛(wèi)生等部門確需在1―25日到企業(yè)檢查的，須報(bào)經(jīng)市政府同意。




第十八條 尊重外商的工作、文化和生活習(xí)慣。對(duì)外商投資企業(yè)的高級(jí)管理人員，頒發(fā)“外商保護(hù)綠卡”，給予必要的保護(hù)、照顧和便利。




第六章 附 則




第十九條 本辦法施行范圍為襄樊市市區(qū)（包括襄城、樊城、襄陽(yáng)三個(gè)城區(qū)和高新技術(shù)、汽車產(chǎn)業(yè)、魚梁洲三個(gè)開發(fā)區(qū)）。優(yōu)惠政策中涉及財(cái)政資金的，按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)；收益分享的項(xiàng)目按收益比例分擔(dān)。各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體政策。




第二十條 本市民間投資和市外投資者（不含國(guó)家投資）可參照享受本優(yōu)惠政策（國(guó)家規(guī)定僅外資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策除外）。




第二十一條 本辦法由襄樊市招商局負(fù)責(zé)解釋，并制定實(shí)施細(xì)則。




第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起旅行。1999年4月18日襄樊市人民政府制定《襄樊市鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠辦法》（襄政發(fā)[1999]23號(hào)文）同時(shí)廢止。