• 【發(fā)布單位】作者：蔣濤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-06-20 19:35:29
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-中國擬修食品安全法力?！吧嗉馍系陌踩?

中新社北京6月20日電 “重拳方有效，重典才治亂”，這句古語下周將再次得到檢驗。



 十二屆全國人大常委會第九次會議將于23日至27日在北京舉行，其中一項重要議程就是首次審議全社會高度關(guān)注的國務(wù)院關(guān)于提請審議食品安全法修訂草案的議案。



 觀察人士指出，這是中國立法機關(guān)擬通過修法途徑探索建立健全符合國情、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”，力保民眾“舌尖上的安全”。



 實際上，這是食品安全法頒布實施四年多來，中國立法機關(guān)擬對這一重要民生立法進行的重要修改。



 2009年《中華人民共和國食品安全法》頒布實施以來，食品安全形勢總體向好，但食品安全狀況依然嚴峻：問題食品不斷攻陷中國的餐桌，見諸報端的從“三聚氰胺”奶粉、瘦肉精、蘇丹紅、地溝油再到“摻假羊肉”、“毒生姜”等事件的接連發(fā)生，“舌尖上的安全”一再失守，加重了民眾對食品安全的擔憂。



 據(jù)媒體梳理，食品安全事件頻發(fā)背后是一些突出問題，如食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和誠信基礎(chǔ)薄弱，食品生產(chǎn)經(jīng)營者“多、小、散、低”現(xiàn)象突出；基層監(jiān)管能力薄弱，基層食品安全監(jiān)管人員編制不足、專業(yè)能力不高、執(zhí)法設(shè)施缺乏；一些監(jiān)管法規(guī)制度還存在空白，包括保健食品監(jiān)管、網(wǎng)購食品監(jiān)管等。



 對此，食品安全法修訂草案中，明確表示將對相關(guān)環(huán)節(jié)實施“最嚴格的全過程管理”。具體來看，一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，完善追溯制度；二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度，對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責(zé)任。加重對地方政府負責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。



 在健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度方面，草案中還提到，決策層將增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等要求。同時，建立有獎舉報和責(zé)任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。



 觀察人士認為，修訂草案主要內(nèi)容可歸納為四個方面：強化預(yù)防為主、風(fēng)險防范的法律制度；設(shè)立最嚴格的全過程監(jiān)管法律制度；建立最嚴格的法律責(zé)任制度；實行社會共治。



 不難發(fā)現(xiàn)，草案內(nèi)容已是中國各界凝聚起的共識。中國總理李克強多次提及食品安全問題，并表示要牢牢守住“舌尖上的安全”。2014年全國食品安全宣傳周的主題活動期間，公安部副部長黃明本月19日亦公開表示，全面提升打擊能力，著力推進源頭治理，為百姓“舌尖上的安全”提供強有力的刑事保護，為依法嚴懲和防范食藥犯罪營造濃厚的社會氛圍。



 由此可見，此次人大常委會議審議食品安全法修訂草案，將成為中國力保“舌尖上的安全”的又一次重要契機。