• 【發(fā)布單位】作者：文波
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• 【發(fā)布日期】2013-12-14 15:13:02
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：正義網(wǎng)-成都晚報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-四川單獨(dú)家庭生兩孩已納入立法計(jì)劃-

“四川什么時(shí)候開(kāi)放‘單獨(dú)兩孩’”、“會(huì)不會(huì)開(kāi)放‘普遍兩孩’”……13日，四川省人口計(jì)生委主任姚義賢做客省政府網(wǎng)站，就網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題作出回答。



 熱點(diǎn)



 “單獨(dú)兩孩”：納入立法計(jì)劃



 四川省現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策,是2004年修訂的《四川省人口與計(jì)劃生育條例》。其中,規(guī)定了包括“雙獨(dú)”、“第一個(gè)子女為病殘兒”等符合13項(xiàng)條件的夫妻,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。



 “單獨(dú)兩孩”政策何時(shí)實(shí)施？姚義賢透露，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,涉及到修改現(xiàn)行法規(guī),須經(jīng)省人大常委會(huì)對(duì)條例修訂后才能實(shí)施。目前省人口計(jì)生委已提請(qǐng)省政府將《四川省人口與計(jì)劃生育條例(修訂)》納入2014年立法計(jì)劃，“按照目前的工作進(jìn)程,最早明年上半年就會(huì)實(shí)施?！?


 “單獨(dú)兩孩”政策對(duì)象怎么界定?姚義賢表示，由于衛(wèi)計(jì)委尚未出臺(tái)相關(guān)解釋，待條例修訂后，省人口計(jì)生委將及時(shí)向社會(huì)公布。



 “普遍兩孩”：目前不開(kāi)放



 姚義賢表示，啟動(dòng)“單獨(dú)兩孩”政策，是為以后調(diào)整完善生育政策積累經(jīng)驗(yàn)、打基礎(chǔ)。四川省是人口大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒(méi)有根本改變,人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源的制約力依然存在，“四川是全國(guó)生育政策執(zhí)行最嚴(yán)的六個(gè)省區(qū)之一，生育反彈壓力巨大。如果現(xiàn)階段就實(shí)施‘普遍兩孩’政策，短期內(nèi)將引起全省出生人口大幅波動(dòng)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力?！币虼?四川目前不開(kāi)放“普遍兩孩”。



 背景



 四川省獨(dú)生子女家庭1107萬(wàn)戶



 “‘單獨(dú)兩孩’政策的出臺(tái),源于人口形勢(shì)的重大變化?！币αx賢分析,“以四川為例，勞動(dòng)人口比例由2010年的72.08%降至2012年的72%；人口老齡化速度加快，由2010年的10.95%攀升至2012年的11.80%?！?


 姚義賢還認(rèn)為，家庭規(guī)?？s小也是開(kāi)放“單獨(dú)兩孩”的重要原因，“從第六次人口普查的數(shù)據(jù)來(lái)看，四川省戶均2.95人，比2000年第五次人口普查的3.32人減少0.37人。獨(dú)生子女家庭1107萬(wàn)戶，而我國(guó)有家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng),小規(guī)模家庭應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能力不足?！?


 免費(fèi)孕前檢查 明年覆蓋全省



 目前，四川省農(nóng)村符合生育政策并計(jì)劃懷孕的夫婦,是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的目標(biāo)人群。省人口計(jì)生委逐步把城市人口納入，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕檢城鄉(xiāng)均等、實(shí)現(xiàn)2014年全省全域覆蓋。