• 【發(fā)布單位】作者：潘從武
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-04 14:24:54
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

烏魯木齊擬制定消防安全管理條例-8層以上禁止新設(shè)公共娛樂場所-

8層以上禁止新設(shè)公共娛樂場所,餐飲服務(wù)企業(yè)不得在用餐區(qū)直接使用瓶裝燃氣……新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人大常委會近日審議的《烏魯木齊市消防安全管理條例(草案)》中明確寫入上述規(guī)定。



 烏市公安局副局長王文賢在作草案說明時介紹,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,烏市消防工作面臨著一些新情況和新問題。全市火災(zāi)形勢仍比較嚴峻,消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展仍不適應(yīng),一些區(qū)縣和單位對消防工作仍不夠重視,投入不足,措施不落實,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)不到位。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防問題疊加,各方面責(zé)任落實不到位,舊的火災(zāi)隱患難整治,新的火災(zāi)隱患又不斷產(chǎn)生。另外,新能源、新工藝和新材料廣泛應(yīng)用,生產(chǎn)、生活用電、用火、用油、用氣量增多,人流、物流的加劇,都導(dǎo)致了火災(zāi)風(fēng)險日益增高。



 近年來,人員密集場所成為群死群傷的火災(zāi)高發(fā)場所。為此,草案規(guī)定,公共娛樂場所一般應(yīng)設(shè)置在建筑物地面的1層至3層；確需設(shè)置在建筑物其他樓層的,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和建筑設(shè)計防火規(guī)范的特殊要求,履行消防安全重點單位職責(zé)。烏魯木齊市禁止在建筑物地上8層以上(不含8層)新設(shè)公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的,其經(jīng)營許可到期后,有關(guān)部門不再核發(fā)相關(guān)證照,工商行政管理部門不予辦理登記。



 據(jù)介紹,公共娛樂場所是指向公眾開放的室內(nèi)場所,包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲等場所；游藝、游樂等場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性休閑場所。



 同時,草案對公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場的集排油煙設(shè)施清洗以及燃氣和液體酒精的使用等方面,也提出嚴格要求。上面吃著火鍋,下面用的是煤氣罐,這樣存在極大安全隱患的火鍋店在烏市并不鮮見。草案對此作出規(guī)定:餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂不得在用餐區(qū)放置或使用瓶裝燃氣和液體酒精。食品生產(chǎn)加工廠、餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂,應(yīng)定期對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進行清洗,并做好安全檢查。餐飲服務(wù)企業(yè)和職工食堂不得在用餐區(qū)放置或直接使用瓶裝燃氣和液體酒精,違者將處1000元至5000元罰款。



 鑒于烏市正在建設(shè)城市軌道交通,為填補城市軌道交通建設(shè)和運營管理中的消防安全立法空白,草案明確規(guī)定,城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要同步設(shè)計、建設(shè)消防站。城市軌道交通運營單位應(yīng)建立重點部位的消防安全管理制度,運營設(shè)施和廣告設(shè)施采用難燃、不燃材料,配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,對工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識技能培訓(xùn)。



 草案還規(guī)定,施工單位應(yīng)嚴格管理火源、電源以及易燃、易爆和可燃物品,并按照消防技術(shù)標(biāo)準和施工進度設(shè)置室內(nèi)外臨時消防給水設(shè)施、消防器材、室內(nèi)安全疏散通道和室外消防車通道。建筑物外立面的裝修、裝飾、節(jié)能改造,不得使用易燃、可燃材料,不得影響建筑物的自然排煙,不得妨礙防火、逃生和滅火救援。建筑物上設(shè)置大型戶外廣告,不得影響建筑的自然排煙和消防撲救。



 如何預(yù)防火災(zāi),如何在火災(zāi)中逃生?為了讓孩子們從小就學(xué)習(xí)這些知識,草案規(guī)定,教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)將消防知識納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教育內(nèi)容,督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機構(gòu)開展多種形式的消防安全宣傳教育。