• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市中級人民法院評估、拍賣委托工作細則

深圳市中級人民法院評估、拍賣委托工作細則





 為規(guī)范我院評估、拍賣委托工作，促進司法公正、廉潔、高效，加強管理與監(jiān)督，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級法院的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)本院《督導工作暫行規(guī)定（試行）》，結(jié)合本院審判工作實際情況，制定本細則。






第一章 總 則




第一條 本院評估、拍賣的委托工作，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，并切實遵循公開、公正、公平的原則進行。




第二條 評估、拍賣的委托工作應提高效率，確保質(zhì)量，降低訴訟成本，維護當事人的合法權(quán)益。




第三條 本院對評估、拍賣工作實行定點委托，統(tǒng)一管理。任何部門和個人不得擅自指定委托機構(gòu)或辦理委托事項。




第四條 督導室是本院評估、拍賣委托工作的管理、監(jiān)督部門，負責定點評估、拍賣機構(gòu)的選定和具體委托的指定工作。



 委托評估、拍賣的具體事務(wù)由各業(yè)務(wù)部門負責辦理。




第五條 本院的定點評估、拍賣機構(gòu)，采取公開申請、擇優(yōu)選定的方式確定，每年選定一次。




第六條 具體委托實行拍賣和評估相分離的原則，同一財產(chǎn)的評估和拍賣工作，不得委托有利害關(guān)系的機構(gòu)辦理。




第七條 本院對受委托而進行的評估、拍賣活動進行監(jiān)督，嚴肅處理評估、拍賣工作中的違法違規(guī)行為。評估、拍賣機構(gòu)違法違規(guī)的，依法予以處理或向有關(guān)部門提出司法建議，并取消其接受本院委托的資格。造成損害后果的，依法承擔民事責任。




第八條 本院工作人員在委托評估、拍賣活動中，必須堅持公正執(zhí)法，嚴禁以委托評估、拍賣謀取私利。本院工作人員不得參與本院委托拍賣物品的競買活動。如違反本規(guī)定，追究其紀律責任或法律責任。




第二章 評估、拍賣機構(gòu)的選定




第九條 本院定點評估、拍賣機構(gòu)的選定工作，由督導室負責組織實施。




第十一條 本院選定定點評估、拍賣機構(gòu)，通過新聞媒體發(fā)布公告，提出具體要求，公開接受申請。評估、拍賣機構(gòu)可在公告規(guī)定的期限內(nèi)向我院遞交申請書及相關(guān)材料。




第十二條 評估、拍賣機構(gòu)提交的申請材料必須真實，如有虛假不實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本院將不接受其申請或取消其接受本院委托的資格。




第十三條 申請接受本院評估、拍賣委托的機構(gòu)應具備下列基本條件：



 （1）營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；



 （2）拍賣機構(gòu)的特種經(jīng)營許可證；



 （3）專職專業(yè)人員；



 （4）固定的經(jīng)營場所；



 （5）拍賣文物、文化藝術(shù)品等國家規(guī)定專營物品的專營許可證。



 （6）符合行業(yè)要求的其他條件。




第十四條 由督導室對評估、拍賣機構(gòu)的基本條件和本院接受申請的具體要求，進行審查和選定。




第十五條 督導室經(jīng)審查后，依據(jù)擇優(yōu)原則確定預選名單，提交院長辦公會討論決定，并予以公布。




第十六條 被選定的評估、拍賣機構(gòu)應向本院簽訂承諾書，主要內(nèi)容包括：



 （1）嚴格遵守法律法規(guī)及本院的有關(guān)規(guī)定，遵循客觀、公正、公開、公平的原則；



 （2）評估、拍賣機構(gòu)的工作人員不得在評估、拍賣活動中為自己或他人謀取非法利益，與委托事項有利害關(guān)系的評估、拍賣機構(gòu)的工作人員應當主動回避；



 （3）拍賣機構(gòu)及其工作人員，不得以贈送財物，或以其他方式賄賂本院工作人員；



 （4）嚴格按照委托書的要求進行評估或拍賣，接受本院監(jiān)督；



 （5）評估機構(gòu)必須承擔出庭作證的義務(wù)；



 （6）申請時所提交的有關(guān)材料真實無誤；



 （7）其他應當承諾的事項。



 違反承諾的取消接受本原委托的資格并依照有關(guān)法律法規(guī)作出處理。




第十七條 定點機構(gòu)選定后，以抽簽方式確定其排列順序。




第三章 評估的委托




第十八條 評估由本院業(yè)務(wù)部門決定。凡本院委托拍賣的財產(chǎn)，必須進行評估。




第十九條 當事人協(xié)商一致選擇評估機構(gòu)且不違法的，經(jīng)本院業(yè)務(wù)部門審查后可予照準。但選定的評估機構(gòu)，須在本院的定點機構(gòu)范圍內(nèi)。




第二十條 當事人明確表示無法協(xié)商選定評估機構(gòu)的，由本院按本《細則》的規(guī)定予以指定。




第二十一條 訴訟中當事人申請進行評估的，由提出申請的當事人預交評估費。由法院決定進行評估的，由當事人預交評估費。



 執(zhí)行案件的評估費由被執(zhí)行人支付，被執(zhí)行人下落不明或暫時無支付能力的，由申請人先行支付，最后在執(zhí)行款額中支付




第二十二條 需本院指定評估機構(gòu)的，由業(yè)務(wù)部門填寫《委托評估登記表》一式兩份送督導室。




第二十三條 上市公司國有和社會法人股的評估按照最高人民法院的有關(guān)規(guī)定處理。




第二十四條 督導室以定期抽簽的方式確定具體委托的機構(gòu)。




第二十五條 本院指定評估機構(gòu)的，當事人如有異議可在三日內(nèi)向辦理委托的業(yè)務(wù)部門申請更換評估機構(gòu)并說明理由。




第二十六條 本院業(yè)務(wù)部門認為需要更換評估機構(gòu)的，應填寫《更換評估機構(gòu)登記表》一式兩份送督導室。




第二十七條 督導室經(jīng)審查同意更換評估機構(gòu)的，依本《細則》第二十四條的規(guī)定重新確定評估機構(gòu)。不同意更換評估機構(gòu)的，簽署意見后將登記表退回審判業(yè)務(wù)部門一份。



 當事人一般不得對重新指定的評估機構(gòu)提出異議。




第二十八條 評估機構(gòu)確定后，由業(yè)務(wù)部門向評估機構(gòu)發(fā)出委托書，并將委托評估所需資料交評估機構(gòu)。




第二十九條 評估委托書的內(nèi)容應包括：評估標的名稱、計量單位、數(shù)量、評估的具體要求、評估時限、評估費用及支付方式、違約條款等。




第三十條 評估機構(gòu)無正當理由不接受委托，或在五日內(nèi)不明確表示接受委托的，更換評估機構(gòu)重新委托，并取消原受委托機構(gòu)接受本院委托的資格。




第三十一條 委托書送達后，業(yè)務(wù)部門應告知申請人或當事人在五日內(nèi)預交評估費用至本院指定帳戶。




第三十二條 評估費用的標準應按照國家及廣東省高級人民法院的規(guī)定執(zhí)行。



 經(jīng)評估需拍賣的財產(chǎn)，如本院認為存在明顯提高評估價格以收取較高評估費用問題的，以最后處理評估標的物的價格支付評估費用。




第三十三條 評估機構(gòu)應對評估標的進行調(diào)查或現(xiàn)場勘查。評估機構(gòu)請求本院協(xié)助調(diào)查或現(xiàn)場勘查的，本院業(yè)務(wù)部門應給予支持。




第三十四條 評估機構(gòu)超過委托時限未做出評估報告，經(jīng)兩次催辦無正當理由仍未做出的，更換評估機構(gòu)重新委托，原評估機構(gòu)不得收取評估費用，并取消其接受本院委托的資格。




第三十五條 評估報告完成后，業(yè)務(wù)部門應及時送達當事人。如當事人對評估結(jié)論提出異議，可在收到評估報告之次日起七日內(nèi)提出復議申請并說明理由。評估機構(gòu)應在十日內(nèi)對評估報告進行修正或做出書面答復。




第三十六條 評估機構(gòu)對評估異議經(jīng)本院兩次催辦不作答復的，視為未作評估，更換評估機構(gòu)重新委托。原評估機構(gòu)不得收取評估費用，并取消其接受本院委托的資格。




第三十七條 當事人對評估結(jié)論或答復結(jié)論有異議，且經(jīng)庭審或?qū)彶橛凶C據(jù)證明評估結(jié)論確有錯誤的，該評估結(jié)論無證據(jù)力或不作為拍賣依據(jù)，更換評估機構(gòu)重新委托，原評估機構(gòu)不得收取評估費用。




第三十八條 屬當事人責任造成評估結(jié)論或復議結(jié)論有誤的，可由原評估機構(gòu)重新進行評估，并由負有責任的當事人承擔評估費用。




第三十九條 評估結(jié)束后，審判業(yè)務(wù)部門應填寫《委托評估備案表》，送督導室備案。



 當事人協(xié)商選定評估機構(gòu)的，亦應在委托辦結(jié)后填寫《委托評估備案表》，送督導室備案。




第四十條 評估標的物在外地，必須委托外地評估機構(gòu)評估的，由各業(yè)務(wù)部門自行辦理。但具體的評估工作必須按照本《細則》的規(guī)定執(zhí)行。評估結(jié)束后，應填寫《委托評估備案表》，送督導室備案。




第四十一條 評估費在業(yè)務(wù)部門收到評估報告后十日內(nèi)支付給評估機構(gòu)。




第四章 拍賣的委托




第四十二條 拍賣由本院業(yè)務(wù)部門決定。



 當事人協(xié)商一致選定拍賣機構(gòu)且不違法的，經(jīng)本院業(yè)務(wù)部門審查后可予照準。但選定的拍賣機構(gòu)，須在本院的定點機構(gòu)范圍內(nèi)。



 當事人不能協(xié)商一致選定拍賣機構(gòu)的，由本院指定。




第四十三條 本院業(yè)務(wù)部門需要委托拍賣的，應填寫《委托拍賣登記表》一式兩份送督導室。




第四十四條 上市公司國有和社會法人股的拍賣按照最高人民法院的有關(guān)規(guī)定處理。




第四十五條 督導室以定期抽簽的方式確定具體委托的機構(gòu)。




第四十六條 當事人可在三日內(nèi)向業(yè)務(wù)部門申請更換拍賣機構(gòu)并說明理由。




第四十七條 業(yè)務(wù)部門認為需要更換拍賣機構(gòu)的，應填寫《更換拍賣機構(gòu)登記表》一式兩份送督導室。




第四十八條 督導室經(jīng)審查同意更換拍賣機構(gòu)的，依本《細則》第四十六條的規(guī)定重新確定拍賣機構(gòu)。不同意更換拍賣機構(gòu)的，簽署意見后將登記表退回業(yè)務(wù)部門一份。



 當事人一般不得對重新指定的拍賣機構(gòu)提出異議。




第四十九條 拍賣機構(gòu)確定后，由業(yè)務(wù)部門向拍賣機構(gòu)發(fā)出委托書，并將委托拍賣所需資料，交拍賣機構(gòu)。




第五十條 拍賣委托書內(nèi)容應包括：拍賣標的名稱、計量單位、數(shù)量、拍賣底價、拍賣方式、拍賣時限、拍賣傭金率、拍賣定金及拍賣款的支付、違約條款等。




第五十一條 拍賣機構(gòu)無正當理由不接受委托，或在五日內(nèi)不明確表示接受委托的，更換拍賣機構(gòu)重新委托，并取消原受委托機構(gòu)接受本院委托的資格。




第五十二條 拍賣傭金的收取應按照國家和廣東省高級人民法院的規(guī)定執(zhí)行，必要時本院可提出低于國家標準的意見。




第五十三條 對接受本院委托而舉行的拍賣會，委托的業(yè)務(wù)部門應當派員到場監(jiān)督。




第五十四條 業(yè)務(wù)部門應監(jiān)督拍賣機構(gòu)履行下列義務(wù)：



 （1）嚴格依照《拍賣法》的規(guī)定，進行拍賣活動；



 （2）在舉行拍賣會七日之前，按《拍賣法》第四十六條規(guī)定的要求，在深圳特區(qū)報、深圳商報或深圳法制報上的顯明位置刊登拍賣公告，并在拍賣會前將公告資料送交本院業(yè)務(wù)部門備案；



 （3）向競買人如實展示拍賣標的及其有關(guān)資料；



 （4）按拍賣委托書約定的拍賣方式、底價和時限要求進行拍賣；



 （5）不得泄露拍賣保留價；



 （6）不得與競買人或其他關(guān)系人惡意串通，壓價拍賣。



 （7）本院要求的其他義務(wù)。




第五十五條 本院業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)拍賣機構(gòu)違反本《細則》前條規(guī)定的，應取消委托并以書面形式報督導室，經(jīng)督導室審查后，取消其接受本院委托的資格。已拍賣成交的，業(yè)務(wù)部門應依照法律規(guī)定予以處理。




第五十六條 拍賣成交前，審判業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可視情況中止或暫緩拍賣：



 （1）上級法院指令中止或暫緩執(zhí)行的，或依法定程序須中止執(zhí)行的；



 （2）案外人對被執(zhí)行財產(chǎn)提出異議的；



 （3）拍賣財產(chǎn)權(quán)屬不清或共有人份額不清的；



 （4）被拍賣的財產(chǎn)依法不能流通的；



 （5）財產(chǎn)的權(quán)屬正在訴訟或仲裁，其結(jié)果可能影響財產(chǎn)權(quán)屬確定的；



 （6）法院之間就拍賣財產(chǎn)的執(zhí)行有爭議的；



 （7）被執(zhí)行人在委托拍賣過程中履行了債務(wù)、提供了擔?；蚺c申請人達成和解協(xié)議的；



 （8）拍賣機構(gòu)的拍賣活動違法違規(guī)的；



 （9）因其他情形本院認為需要中止或暫緩拍賣的。




第五十七條 中止或暫緩拍賣的，應由業(yè)務(wù)部門書面通知拍賣機構(gòu)。




第五十八條 拍賣機構(gòu)在收到通知后，必須立即停止相關(guān)拍賣活動。強行拍賣的，由拍賣機構(gòu)承擔因此而產(chǎn)生的一切法律責任。




第五十九條 中止或暫緩拍賣的原因消失后，由業(yè)務(wù)部門通知拍賣機構(gòu)恢復拍賣。



 業(yè)務(wù)部門決定終止拍賣的，撤銷委托。




第六十條 被拍賣財產(chǎn)經(jīng)過兩次拍賣無法成交的，經(jīng)本院業(yè)務(wù)部門同意，可降價拍賣。



 經(jīng)降價拍賣仍無法成交的，可按最后確定的保留價變賣給債權(quán)人。




第六十一條 拍賣成交后，拍賣機構(gòu)須告知買受人將拍賣標的價款全部匯入本院指定的帳戶，并將成交確認書送交本院業(yè)務(wù)部門。




第六十二條 買受人將價款全部匯入本院帳戶后，方可向買受人交付拍賣標的物。需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，下達裁定書。




第六十三條 財產(chǎn)交付完畢或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)辦理完畢后，依法處理拍賣標的價款。但因買受人責任未能辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的除外。




第六十四條 拍賣結(jié)束后，拍賣機構(gòu)應在五日內(nèi)向本院業(yè)務(wù)部門提交拍賣報告，內(nèi)容應包括公告情況、競買情況、拍賣結(jié)果（附拍賣筆錄）等。經(jīng)兩次催辦仍不按期提交報告的，取消其接受本院委托的資格。




第六十七條 拍賣傭金須在拍賣成交、收取全部拍賣價款、拍賣標的交付、產(chǎn)權(quán)過戶及拍賣機構(gòu)提交拍賣報告后，從拍賣價款中支付。拍賣機構(gòu)不得預收拍賣傭金。




第六十六條 拍賣結(jié)束后，業(yè)務(wù)部門應填寫《委托拍賣備案表》，報督導室備案。



 當事人協(xié)商一致選定拍賣機構(gòu)的，亦應在委托辦結(jié)后填寫《委托拍賣備案表》，報督導室備案。




第六十七條 拍賣標的物在外地，必須委托外地拍賣機構(gòu)拍賣的，由各業(yè)務(wù)部門自行指定拍賣機構(gòu)，但具體的拍賣工作必須按照本《細則》的規(guī)定執(zhí)行。拍賣結(jié)束后，應填寫《委托拍賣備案表》，報督導室備案。




第五章 附 則




第六十八條 本《細則》經(jīng)院長辦公會討論通過并于2003年6月20日起公布實施，原《深圳市中級人民法院評估、拍賣委托工作細則（試行）》即行廢止。