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• 【發(fā)布日期】2012-11-22 14:24:02
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• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-衛(wèi)生部就《職業(yè)健康檢查管理辦法》公開征意見-

據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范職業(yè)健康檢查工作，保護(hù)勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，衛(wèi)生部起草了《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。以下為征求意見稿全文：



 職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見稿)



 第一章 總則



 第一條 為加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范職業(yè)健康檢查工作，保護(hù)勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱職業(yè)健康檢查是對從事或可能從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的健康狀況進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查、監(jiān)測的預(yù)防醫(yī)學(xué)行為，包括上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查。



 第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并提供職業(yè)健康檢查所需要的相關(guān)資料。



 第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(以下簡稱省級衛(wèi)生行政部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，設(shè)置職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。



 第二章 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)



 第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名單、地址、檢查類別和項目等相關(guān)信息。



 第六條 職業(yè)健康檢查類別分為接觸粉塵、化學(xué)因素、物理因素、生物因素、放射線或放射性物質(zhì)及特殊作業(yè)人員等六類，每類職業(yè)健康檢查根據(jù)職業(yè)病危害因素不同設(shè)立若干項目。



 第七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：



 (一)在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查類別和項目范圍內(nèi)依法開展職業(yè)健康檢查工作，并出具職業(yè)健康檢查結(jié)果；



 (二)履行勞動者健康損害、職業(yè)禁忌的告知義務(wù)，以及疑似職業(yè)病的告知及報告義務(wù)；



 (三)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要求或用人單位委托，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行應(yīng)急健康檢查；



 (四)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報告年度職業(yè)健康檢查工作情況；



 (五)根據(jù)用人單位的委托進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價；



 (六)承擔(dān)《職業(yè)病防治法》規(guī)定的其他職責(zé)及衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。



 第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)向省級衛(wèi)生行政部門提出申請，并具備以下條件：



 (一)具有獨立法人資格或法人授權(quán)資格；



 (二)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《放射診療許可證》，職業(yè)健康檢查類別和項目應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)業(yè)范圍要求；



 (三)具有相對獨立的健康檢查場所、候檢場所和檢驗室，建筑總面積不少于400平方米，每個獨立的檢查室使用面積不少于6平方米，X射線等特殊檢查室使用面積按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；



 (四)具有與開展職業(yè)健康檢查類別和項目相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；



 (五)具有與開展職業(yè)健康檢查類別和項目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；



 (六)設(shè)置職業(yè)健康檢查管理部門，建立質(zhì)量管理體系、制度。



 第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請職業(yè)健康檢查資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：



 (一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；



 (二)法人資格證明材料復(fù)印件；



 (三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)和放射診療許可證(含副本)復(fù)印件；



 (四)申請從事的職業(yè)健康檢查類別和項目；



 (五)與申請職業(yè)健康檢查類別和項目相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員資料；



 (六)與申請職業(yè)健康檢查類別和項目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備及工作場所資料；



 (七)職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度有關(guān)資料；



 (八)衛(wèi)生行政部門要求提交的其他資料。



 第十條 省級衛(wèi)生行政部門收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。



 同意受理的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)完成資料審查和技術(shù)評審，在技術(shù)評審結(jié)束之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知申請單位。



 第十一條 對批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)頒發(fā)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查類別和項目。不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請單位并說明理由。



 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期限為五年。



 第十二條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿六個月前向原批準(zhǔn)部門申請延續(xù)，經(jīng)審查合格的予以辦理延續(xù)手續(xù)。



 第十三條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)需要變更職業(yè)健康檢查類別或項目的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門提出申請，并進(jìn)行資質(zhì)審定。



 變更法人名稱、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)及地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更。



 遺失職業(yè)健康檢查批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)及時聲明，并向原批準(zhǔn)部門申請補(bǔ)發(fā)；補(bǔ)發(fā)的資質(zhì)證書的批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)日期，在該日期后打印“補(bǔ)發(fā)”字樣。



 變更或補(bǔ)發(fā)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書原有效期不變。



 第十四條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由原批準(zhǔn)部門注銷職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并登記存檔，予以公告：



 (一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請注銷的；



 (二)資質(zhì)證書有效期屆滿未提出延續(xù)申請的；



 (三)被衛(wèi)生行政部門吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。



 第三章 職業(yè)健康檢查



 第十五條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布職業(yè)健康檢查類別和項目、工作程序等相關(guān)信息。



 第十六條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)接受用人單位職業(yè)健康檢查委托，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議書。



 第十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合用人單位提交的資料，告知用人單位應(yīng)當(dāng)檢查的項目和檢查周期。



 用人單位應(yīng)當(dāng)提供接觸的職業(yè)病危害因素種類、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、體檢人員名單、工藝流程等相關(guān)資料，并作為委托協(xié)議書的附件雙方共同保存。



 第十八條 勞動者認(rèn)為自己的健康狀況可能與所接觸的職業(yè)病危害因素有關(guān)并要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查的，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者所在單位出具的職業(yè)史證明材料或勞動者自述的職業(yè)史，對其進(jìn)行健康檢查。



 第十九條 從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊，定期參加縣級以上衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查醫(yī)師培訓(xùn)并考核合格。



 第二十條 職業(yè)健康檢查實行主檢醫(yī)師技術(shù)負(fù)責(zé)制，主檢醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 (一)具有中級及以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；



 (二)從事職業(yè)健康檢查相關(guān)工作三年以上，熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；



 (三)參加省級衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師培訓(xùn)并考核合格。



 每個職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一名以上主檢醫(yī)師。



 第二十一條 職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師的職責(zé)：



 (一)負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查的質(zhì)量控制，保證職業(yè)健康檢查符合職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；



 (二)綜合分析各項職業(yè)健康檢查結(jié)果作出職業(yè)健康檢查結(jié)論，提出醫(yī)學(xué)處理意見并簽名；



 (三)負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查結(jié)果的咨詢和解釋工作。



 第二十二條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)健康檢查結(jié)果的客觀、真實性負(fù)責(zé)。



 第二十三條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時完成勞動者個人健康檢查報告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告。



 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)用人單位的委托，綜合分析職業(yè)健康檢查結(jié)果和用人單位提供的工作場所監(jiān)測資料，對職業(yè)病危害因素的危害程度、防護(hù)措施效果等進(jìn)行綜合評價，出具職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價報告。



 第二十四條 職業(yè)健康檢查工作結(jié)束之日起三十日內(nèi)，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將職業(yè)健康檢查結(jié)果包括勞動者個人健康檢查報告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告，以書面形式告知用人單位，用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動者個人健康檢查結(jié)果書面告知勞動者。有特殊情況需要延長時間的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知用人單位。



 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的，應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位，還應(yīng)當(dāng)及時向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷。



 第二十五條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域范圍內(nèi)開展外出職業(yè)健康檢查，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并每年向登記機(jī)關(guān)備案。



 第二十六條 職業(yè)健康檢查過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)保障勞動者的知情權(quán)并保護(hù)其個人隱私。



 第二十七條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定，做好從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的居民健康卡發(fā)放和使用工作。



 第二十八條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康檢查檔案并長期保存。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 (一)用人單位職業(yè)健康檢查委托書；



 (二)用人單位提供的相關(guān)資料；



 (三)職業(yè)健康檢查結(jié)果和書面告知材料，包括勞動者個人健康檢查報告、本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告(包括勞動者個人健康檢查結(jié)果匯總、需要復(fù)查的勞動者名單、職業(yè)禁忌作業(yè)人員名單、疑似職業(yè)病病人名單等)；



 (四)其他有關(guān)材料。



 第四章 監(jiān)督管理



 第二十九條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照屬地化管理原則，制定年度監(jiān)督檢查計劃，做好職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。檢查的主要內(nèi)容包括：



 (一)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行情況；



 (二)職業(yè)健康檢查的類別和項目；



 (三)職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制情況；



 (四)疑似職業(yè)病報告情況；



 (五)職業(yè)健康檢查檔案管理情況等。



 第三十條 縣級衛(wèi)生行政部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作，至少每半年監(jiān)督檢查一次。



 設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生行政部門每年至少組織一次對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和不定期抽查。



 衛(wèi)生行政部門要建立信息溝通制度，將審批、監(jiān)督檢查情況等信息相互通報，保證工作的有效銜接。



 第三十一條 衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱或復(fù)制有關(guān)資料，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)不得隱瞞、阻礙或者拒絕。



 第三十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康檢查工作投訴、舉報機(jī)制，履行保密義務(wù)。



 第五章 法律責(zé)任



 第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十條進(jìn)行處罰。



 第三十四條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十一條進(jìn)行處罰：



 (一)超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的；



 (二)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責(zé)的；



 (三)出具虛假證明文件的。



 第三十五條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報告疑似職業(yè)病的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條進(jìn)行處罰。



 第三十六條 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處三千元以上二萬元以下的罰款：



 (一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人，未及時以書面形式告知用人單位和勞動者本人的；



 (二)未按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行主檢醫(yī)師職責(zé)的；



 (三)未建立職業(yè)健康檢查檔案的；



 (四)未在登記機(jī)關(guān)備案開展外出職業(yè)健康檢查的。



 第六章 附則



 第三十七條 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查項目、周期按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188)執(zhí)行。放射工作人員職業(yè)健康管理按《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(衛(wèi)生部令第55號)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。



 第三十八條 上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查的職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。



 第三十九條 本辦法自2012年 月 日起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部公布的《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(衛(wèi)生部令第23號)同時廢止。