• 【發(fā)布單位】作者：劉奕湛
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-09-21 15:53:07
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-行政復議法修訂已列入國務院立法計劃-

記者從國務院法制辦和中國法學會行政法學研究會20日至21日聯(lián)合在舟山召開的行政復議理論研究座談會（行政復議浙江論壇）上獲悉，行政復議法修訂已列入今年國務院立法計劃。



 國務院法制辦副主任甘藏春指出，行政復議作為保護公民合法權益的法律制度，其最高價值目標就是尊重和維護人權。圍繞行政復議的目標，行政復議主要具備監(jiān)督和救濟兩項功能。兩者并非截然分離而是互為支撐。在加強和創(chuàng)新社會管理的背景下，應當更多地強調行政復議的救濟功能，化解行政爭議、維護和諧穩(wěn)定。



 目前，隨著我國改革開放進入關鍵時期，社會矛盾特別是行政爭議急劇增加。近些年，尤其在土地征收、城鎮(zhèn)拆遷、勞動社保等“熱點”領域問題集中，矛盾突出，這些都需要依法妥善處理。



 甘藏春強調，開展行政復議理論研究，必須要牢牢把握中國的實際，反映中國的國情，特別是要研究清楚影響行政復議理論定位、制約中國行政復議制度發(fā)展完善的突出問題。



 他說，從我國行政法律理論的基本架構看，行政復議總體上可以概括為一種帶有司法特點的行政權。認可行政復議裁決糾紛的特性，才能夠回答人們?yōu)槭裁纯梢云诖姓妥h能夠滿足他們所要求的客觀超脫、公平公正的品質，從而與傳統(tǒng)的行政權有所區(qū)別。



 此外，還應研究設計符合行政復議特點的程序，不僅要提高行政復議裁決的專業(yè)化水平，避免簡單套用一般行政程序，還要建立防止不當干預的有效辦法，消除社會上對行政復議公正性的質疑。



 據(jù)悉，幾年來，一些地方開展了行政復議委員會試點，對完善行政復議體制機制進行了探索。甘藏春說，下一步，要抓緊總結試點經(jīng)驗，研究建立完善符合我國國情的行政復議體制機制。



 會上，與會代表們圍繞“社會管理創(chuàng)新視角下行政復議功能定位的調整與完善”這一主題，對如何在加強和創(chuàng)新社會管理的大背景下進一步完善行政復議制度、充分發(fā)揮行政復議功能進行了研討。