• 【發(fā)布單位】作者：胡浩 呂諾
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2012-08-29 09:23:05
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-精神衛(wèi)生重在預(yù)防-——全國人大常委會組成人員等熱議精神衛(wèi)生法草案

“精神障礙性疾病關(guān)鍵在預(yù)防”——十一屆全國人大常委會第二十八次會議28日對精神衛(wèi)生法草案二審稿進行分組審議，不少常委會組成人員強調(diào)，應(yīng)從社會、家庭、學(xué)校和用人單位等各方面著手，加強精神疾病的預(yù)防工作。



 草案二審稿在總則中規(guī)定，精神衛(wèi)生工作實行預(yù)防為主的方針，堅持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則。同時，草案在第二章中就精神障礙的預(yù)防作出了專門規(guī)定。



 對此，叢斌委員表示贊同，并建議進一步豐富精神障礙的預(yù)防措施。他說，精神障礙的發(fā)病總體上有三大因素：一是遺傳性因素；二是身體有其他自然性疾病，尤其是中樞神經(jīng)系統(tǒng)的疾病或損傷；三是社會文化環(huán)境的影響。從目前的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果看，社會文化環(huán)境對精神病發(fā)病的影響越來越顯著，這也是國家轉(zhuǎn)型期的一種發(fā)病率比較高的疾病，這與社會文化環(huán)境有很大關(guān)系。



 他建議，在預(yù)防一章，增加“公民、社會和家庭有營造和諧、積極向上的文化環(huán)境的義務(wù)”的規(guī)定，更多地從和諧文化環(huán)境創(chuàng)造的角度考慮精神病預(yù)防的問題。



 草案第二章第十五條規(guī)定，各級各類學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生進行精神衛(wèi)生知識教育；設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，配備或者聘請心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，對學(xué)生進行心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)當對幼兒開展符合其特點的心理健康教育。



 “首先家長和教師要心理健康?！比珖舜蟠砣~青認為，盡管在師范院校課程中肯定有相關(guān)內(nèi)容，但由于現(xiàn)在的精神衛(wèi)生和心理健康問題有很多新的表現(xiàn)，教師和輔導(dǎo)人員應(yīng)當不斷補充這方面的知識。



 趙可銘委員提出：“第二章第十五條規(guī)定學(xué)校進行心理、精神衛(wèi)生教育，這是非常必要的，還應(yīng)該創(chuàng)造條件開展心理訓(xùn)練?！?


 他說，精神衛(wèi)生法草案總體上體現(xiàn)了以人為本，為人民謀福利、謀福祉。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，競爭加劇，在部分群體中，特別是青年群體中，就學(xué)、就業(yè)、住房等各方面的壓力加大，精神障礙現(xiàn)象大幅增加，所以立法非常必要。但心理健康光有口頭教育是不夠的，學(xué)校在加強宣傳教育的同時應(yīng)創(chuàng)造條件開展一些心理訓(xùn)練，這對青少年形成健全的心理、堅強意志是很必要的。



 金碩仁委員認為，預(yù)防精神障礙問題，家庭作用至關(guān)重要。草案在第二章規(guī)定了政府、學(xué)校、社會的責任，但恰恰沒有規(guī)定家庭的責任義務(wù)。他說，現(xiàn)在精神壓力最大的群體之一是各類學(xué)校的學(xué)生，學(xué)生的壓力很大程度上來自家庭，家庭責任非常重要。另外，現(xiàn)在社會上單親家庭、失獨家庭、病癱家庭、空巢家庭的精神衛(wèi)生問題都很重要，這是不能忽視的部分。



 他建議在第二章中增加一條：“家庭應(yīng)當促進和睦、關(guān)系和諧、尊老愛幼、關(guān)愛成員，激勵子女健康向上，及時了解、發(fā)現(xiàn)與預(yù)防精神障礙問題?！?


 鄭荃委員則建議，加強精神衛(wèi)生預(yù)防工作，還應(yīng)建立和完善從業(yè)人員準入制度。



 “精神衛(wèi)生工作要預(yù)防為主，但現(xiàn)在社會上對心理咨詢、心理治療方面的問題反映比較多，魚龍混雜，資質(zhì)水平不一?！编嵻跽f，關(guān)于心理治療和咨詢方面應(yīng)該建立準入制度，進行資質(zhì)認定。如各級各類學(xué)校聘請的心理健康教育教師就應(yīng)該有資格認定，是“具有合格資質(zhì)的教師”。