• 【發(fā)布單位】寶雞市
• 【發(fā)布文號】寶市組發(fā)[2003]317號
• 【發(fā)布日期】2003-07-25
• 【生效日期】2003-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寶雞市關(guān)于印發(fā) 《市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的通知

寶雞市關(guān)于印發(fā)
《市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》的通知

(寶市組發(fā)[2003]317號)





市委各部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：



 經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 寶雞市委組織部

 2003年7月25日



市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法





 為了進(jìn)一步推進(jìn)市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍"四化"進(jìn)程，規(guī)范干部選拔任用工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。



 一、認(rèn)真貫徹干部隊伍"四化"方針，堅持黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實績，公開、平等、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。



 二、適用范圍



 本辦法適用于選拔任用市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委、市中級人民法院、市人民檢察院工作部門和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。



 市委、市政府常設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及市級各民主黨派內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用，參照本辦法執(zhí)行。



 上述單位科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用，參照本辦法執(zhí)行。



 三、選拔任用的基本條件和資格



 （一）政治素質(zhì)好，能認(rèn)真實踐"三個代表"重要思想，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有一定的政策理論水平；



 （二）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；



 （三）嚴(yán)于律已，堅持原則，公道正派，清正廉潔，團(tuán)結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好；



 （四）提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)在副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作兩年以上，提任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)在正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作三年以上，特別優(yōu)秀的可破格提拔；



 （五）一般應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度；



 （六）正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡，男一般不超過55周歲、女一般不超過50周歲，超過任職年齡界限的，改任為主任科員（不占本單位主任科員職數(shù)）；



 （七）身體健康；



 （八）人事教育科長應(yīng)是中共正式黨員。



 四、任免權(quán)限和職數(shù)配備



 市級部門的人事教育科長（包括未設(shè)人事教育簡報從事本部門、本系統(tǒng)干部管理工作的科長，以下簡稱人教科長）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣級崗位人選由部門黨組（黨委）提出意見報市委組織部任免。其他科級干部由部門黨組（黨委）決定任免后，分別報組織、人事部門備案。



 紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任任職繼續(xù)按市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局《關(guān)于市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制和干部管理問題的通知》（寶市紀(jì)發(fā)[2001]21號）



 五、選拔任用程序



 選拔任用市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都要通過競爭上崗的方式產(chǎn)生人選。實施競爭上崗，一般按下列程序和方法進(jìn)行；



 （一）公布職位。通過一定形式宣傳競爭上崗的目的和意義，公布競爭職位、任職條件、競爭上崗的程序、辦法等事項。



 （二）公開報名。一般由符合競爭上崗條件的人員個人報名，也可采取個人報名、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的辦法。



 （三）資格審查。由本部門黨組（黨委）依據(jù)競爭上崗的條件和有關(guān)規(guī)定對報名者進(jìn)行資格審查。



 （四）演講答辯。由符俁條件者在機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位黨政正職的范圍內(nèi)演講，介紹個人工作簡歷、德才情況和做好競爭職位工作的設(shè)想，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。



 （五）民主測評。在參加演講答辯的人員范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評，充分聽取群眾意見。



 （六）組織考察。根據(jù)競爭人員演講答辯成績以及民主測評結(jié)果，一般按考察以對象人數(shù)多于擬任職務(wù)人數(shù)的原則，集體研究，擇優(yōu)確定考察對象。



 實行干部考察預(yù)告制



 對確定的考察對象人選在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告。



 干部考察工作由部門人教科負(fù)責(zé)實施?？疾旖M必須有兩名成員組成，實行考察責(zé)任制?？疾鞎r依據(jù)干部選拔任用條件和不同職務(wù)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察思想政治責(zé)質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績。



 考察談話的范圍和對象：



 單位人數(shù)在20人以下的，部門所有工作人員。



 單位人數(shù)在20人以上的：



 1、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和正副縣級干部；



 2、與考察對象所在科室有業(yè)務(wù)聯(lián)系的下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人；



 3、考察對象所在科室的全體工作人員；



 4、本部門內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人；



 5、其他有關(guān)人員。



 在考察過程中，須聽取考察對象所在單位紀(jì)檢組（監(jiān)察室）和機(jī)關(guān)黨組織的意見，由紀(jì)檢組對擬提拔任職人選作出廉政鑒定。對考察人選必須形成書面考察材料，并歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨毴?、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映考察對象的情況。內(nèi)容包括：



 1、在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況；



 2、德才表現(xiàn)，工作實績和主要特長；



 3、主要缺點和不足；



 4、競爭上崗和民主測評情況。



 （七）醞釀



 考察結(jié)束后，由人教科負(fù)責(zé)人向黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報考察人選情況和意見后，采取分別征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見的辦法進(jìn)行醞釀。



 （八）討論決定



 部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部由部門黨組（黨委）集體討論作出決定，按照干部管理權(quán)限任免。



部門黨組（黨委）討論決定干部任免事項，黨組（黨委）全體成員參加，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會人員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。意見分歧較大或者有關(guān)問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。



部門黨組（黨委）討論決定干部任免事項，按照下列程序進(jìn)行：



 1、部門人教科向黨組（黨委）會成員印發(fā)擬提拔人選的《干部任免審批表》、考察材料、廉政鑒定、競爭上崗和民主測評結(jié)果，并由人教科負(fù)責(zé)人或考察組介紹考察人選的全面情況；



 2、參加會議人員進(jìn)行討論；



 3、以黨組（黨委）應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員過半數(shù)以上形成決定；



 4、對作出任免決定的干部，由黨組（黨委）指定專人同本人談話。



 （九）任職



 1、實行市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位任前公示制度。



 提拔擔(dān)任市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在黨組（黨委）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在本單位、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為7-15天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。提拔擔(dān)任市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由市委組織部決定任職后，在一定范圍內(nèi)公示。



 2、實行市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職試用期制度。



 提拔擔(dān)任市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排。試用期間，履行試任職務(wù)職責(zé)，享受相應(yīng)的政治、生活待遇，試用期內(nèi)的干部一般不作交流。任職時間，自黨組（黨委）決定之日計算。



內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣級崗位和人教科長人選的任職，由部門黨組（黨委）向市委組織部通氣后寫出專題報告，并附干部任免審批表、干部考察材料、競爭上崗和民主測評結(jié)果、考察談話情況、公示結(jié)果、廉政鑒定和黨組（黨委）會討論記錄（復(fù)印件）一式八份。



 六、紀(jì)律



 選拔任用市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：



 （一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；



 （二）不準(zhǔn)以行政辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式、代替黨組（黨委）會集體討論決定干部任免；



 （三）不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；



 （四）不準(zhǔn)個人決定干部任免，個人不能改變黨組（黨委）會集體作出的干部任免決定；



 （五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級派進(jìn)、調(diào)出或調(diào)動、交流干部的決定；



 （六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；



 （七）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動或換屆時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；



 （八）不推違反干部選拔任用的規(guī)定程序、黨的紀(jì)律、法律規(guī)定及有關(guān)章程選任干部；



 （九）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；



 （十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報復(fù)。



 對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨組（黨委）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。



 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他責(zé)任人的責(zé)任。



 七、監(jiān)督



 市級部門黨組（黨委）在市級部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本辦法。部門負(fù)責(zé)人事工作的科室（部）要負(fù)責(zé)把好選拔任用程序關(guān)，堅持原則，公道正派，任人唯賢，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅決抵制各種不正之風(fēng)。



 市委組織部對市級部門干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴、制止、糾正違反本辦法的行為，燕對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。



部門紀(jì)檢組（監(jiān)察室），在自己職權(quán)范圍內(nèi)，對部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行檢查監(jiān)督。



 八、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。