• 【發(fā)布單位】作者：陳麗平
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• 【發(fā)布日期】2012-03-17 15:30:30
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• 【所屬類別】立法追蹤

-反家暴立法建議座談會(huì)：出臺(tái)反家暴法條件已成熟-

為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防與制止家庭暴力工作,配合國(guó)家盡快出臺(tái)專門的反家庭暴力法,全國(guó)婦聯(lián)近日在北京組織召開反家庭暴力立法建議座談會(huì)。與會(huì)者認(rèn)為,我國(guó)出臺(tái)反家庭暴力法的條件已經(jīng)基本成熟,建議加快立法進(jìn)程。



 家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的違法犯罪行為,受害者主要是婦女、兒童和老人。它不僅嚴(yán)重侵犯受害者的身心健康和生命安全,而且極易引發(fā)惡性犯罪事件,危害社會(huì)的安定與和諧。



 經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)反家暴工作取得了積極的成果。國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》,都將預(yù)防和制止家庭暴力作為重要內(nèi)容。地方政府將預(yù)防和制止家庭暴力納入社會(huì)治安綜合治理、文明城市考評(píng)體系。自2000年湖南省率先出臺(tái)預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)以來(lái),先后有28個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了反家暴專門法規(guī)或政策,在法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)了許多各具特色的制度措施。全國(guó)婦聯(lián)和中宣部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》。最高人民法院指導(dǎo)基層法院試點(diǎn)建立涉及家暴案件的司法審判制度。目前多部門合作反家暴機(jī)制初步形成。中國(guó)社科院、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)婦女研究所等機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者就反家庭暴力相關(guān)制度及域外立法經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行深入研究,為專門立法奠定了較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。隨著反家暴宣傳倡導(dǎo)工作的推進(jìn),社會(huì)各界對(duì)家庭暴力的違法性和危害性的認(rèn)識(shí)逐步提高,支持反家暴立法的態(tài)度逐漸明朗。



 與會(huì)者認(rèn)為,制定一部包括預(yù)防、制止、救助、教育與矯治措施在內(nèi)的反家庭暴力專門法律,既可以完善國(guó)家社會(huì)領(lǐng)域的立法,為相關(guān)部門有效開展工作提供法律依據(jù),而且有利于預(yù)防和打擊暴力行為,為受害人權(quán)益提供有效的法律保障。制定反家庭暴力法,也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)婦聯(lián)組織的第三期中國(guó)婦女地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在婚姻生活中遭受不同形式家庭暴力的女性占24.7%。制定反家暴法,可以引導(dǎo)家庭成員正確處理家庭問(wèn)題,從源頭上杜絕家暴案件的發(fā)生。同時(shí)能夠促使職能部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止家庭暴力,有效震懾違法行為,有助于家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧。制定反家庭暴力法,還有利于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)的道德理念需要通過(guò)法律加以強(qiáng)化,法律也會(huì)隨著時(shí)間的推移內(nèi)化為人們的品質(zhì)和道德。制定反家暴法,規(guī)范人們的家庭行為,在全社會(huì)倡導(dǎo)兒童優(yōu)先、男女平等、敬老扶弱的價(jià)值理念,對(duì)于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,塑造健康文明的家庭文化具有十分積極的意義,必將為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)增添源頭活力。



 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂出席座談會(huì)并發(fā)言。全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯介紹了全國(guó)婦聯(lián)積極開展宣傳倡導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)化協(xié)作,注重調(diào)查研究,堅(jiān)持不懈推動(dòng)反家庭暴力立法的實(shí)踐。公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了公安機(jī)關(guān)落實(shí)七部委反家暴意見,認(rèn)真開展反家暴工作的情況和對(duì)反家庭暴力立法的建議。中國(guó)社科院紀(jì)檢組組長(zhǎng)李秋芳介紹了社科院多年來(lái)針對(duì)反家庭暴力立法開展的理論研究以及國(guó)家制定反家庭暴力法應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。湖南省婦聯(lián)、遼寧省公安廳和福建省莆田市城廂區(qū)人民法院負(fù)責(zé)人分別介紹了反家暴地方立法及創(chuàng)新實(shí)踐的體會(huì),提出了對(duì)國(guó)家立法的建設(shè)性意見。



 全國(guó)婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖在會(huì)上指出,預(yù)防和制止家庭暴力是我國(guó)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù),需要各部門加強(qiáng)合作、共同推進(jìn)。全國(guó)婦聯(lián)愿與各有關(guān)部門、社會(huì)各界進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,積極推動(dòng)這部惠及億萬(wàn)家庭的法律早日出臺(tái),為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。



 會(huì)議由全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記陳秀榕主持。全國(guó)人大內(nèi)司委、中央綜治辦、國(guó)務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等單位領(lǐng)導(dǎo)以及部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會(huì)組織代表及基層相關(guān)單位的代表參加會(huì)議。