• 【發(fā)布單位】作者：李柯夫
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2011-11-19 09:49:57
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：紅網(wǎng)-瀟湘晨報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-湖南公務(wù)員和事業(yè)單位員工將有工傷保險(xiǎn)-

過去，只有上下班途中遭遇的機(jī)動(dòng)車事故認(rèn)定為工傷。今后，工傷認(rèn)定范圍將擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害。另外，公務(wù)員和事業(yè)單位員工等群體擬納入工傷保險(xiǎn)。



 昨天，湖南省省人力資源和社會(huì)保障廳召開聽證會(huì)，13名代表對(duì)《湖南省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法(修訂·征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“新辦法”)進(jìn)行聽證。據(jù)悉，這13名代表由勞動(dòng)者、用人單位負(fù)責(zé)人、律師、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等自愿報(bào)名組成，省人社廳工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人顏利詳解了新辦法的諸多亮點(diǎn)。



 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 一次性工亡補(bǔ)助金由10多萬提高至39萬



 過去，一次性工亡補(bǔ)助金為10多萬元。華菱鋼鐵人力資源部門的聽證代表梁海冰認(rèn)為，原來的標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)于有些剛結(jié)婚，生了小孩的成年人來說，這點(diǎn)補(bǔ)償根本不能滿足家庭生活的需求。他坦言，“參加聽證會(huì)是來找答案的，作為一名人力資源工作人員，我經(jīng)常感到內(nèi)心很糾結(jié)，員工遇工傷一方面要站在公司立場(chǎng)合理合法地處理，可站在員工的立場(chǎng)，看到處理結(jié)果又不忍心?！?


 解讀：顏利稱，修改后的辦法提高了職工工傷保險(xiǎn)待遇，如將工傷保險(xiǎn)待遇中原來由用人單位支付的“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)支付的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改由工傷保險(xiǎn)基金支付。同時(shí)，大幅度提高了一次性工亡補(bǔ)助金，工亡補(bǔ)助金由過去的10多萬元提高到39萬元。此外，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，按工傷等級(jí)的不同都較之前有一定的提高。



 認(rèn)定范圍 擬擴(kuò)大到軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故



 對(duì)于工傷認(rèn)定范圍，來自湖南第一師范的聽證代表提出了一連串的問題：“學(xué)校老師經(jīng)?；佳当P突出算不算工傷？開運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)老師不小心骨折了能不能算工傷？騎電動(dòng)車或自行車撞了墻或是行人，算不算工傷？……”



 解讀：顏利稱，過去只有上下班途中遭遇的機(jī)動(dòng)車事故為工傷，今后認(rèn)定范圍將擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害，惠及更多的職工，也更符合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。根據(jù)規(guī)定，一師范代表提問中所列舉的這些情形暫時(shí)還不能認(rèn)定工傷。



 職業(yè)病解除合同應(yīng)先健康體檢



 來自湘煤集團(tuán)的一位聽證代表反映，有些職工退休或離職幾年后發(fā)現(xiàn)患了職業(yè)病，這時(shí)又返回來找單位要求認(rèn)定工傷，這種情況如何把握？



 解讀：顏利稱，《職業(yè)病防治法》規(guī)定職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)要進(jìn)行健康檢查，但很多用人單位沒有履行這一義務(wù)。新辦法新增相關(guān)規(guī)定，要求用人單位對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工，在勞動(dòng)關(guān)系終止、解除時(shí)或辦理退休手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將體檢結(jié)果告知職工，再辦理離職或退休手續(xù)。被確診為職業(yè)病的應(yīng)認(rèn)定為工傷，并享受相關(guān)待遇。診斷為疑似職業(yè)病的職工退休后被確診為職業(yè)病的，享受工傷醫(yī)療待遇。如果用人單位未主動(dòng)對(duì)職工進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，離崗后被確診為職業(yè)病的，由用人單位承擔(dān)職工工傷待遇。因?yàn)橐粋€(gè)勞動(dòng)者常常在多個(gè)單位工作，都可能患職業(yè)病，這樣規(guī)定是強(qiáng)化用人單位責(zé)任，否則無法落實(shí)責(zé)任主體。



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 新方式 工傷認(rèn)定或?qū)嵭行姓昧繖?quán)案例指導(dǎo)



 “很多認(rèn)定往往有爭(zhēng)議，在甲地認(rèn)為是工傷，在乙地卻又不算了；有些地方認(rèn)定的級(jí)別重、有的地方認(rèn)定的級(jí)別輕，這樣一來，對(duì)老百姓的權(quán)益是一種損害，行政機(jī)關(guān)的公信力也受到影響?！笔≌ㄖ妻k社會(huì)立法處處長(zhǎng)尹平生表示，新辦法將對(duì)工傷認(rèn)定實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。



 “社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處理相同的工傷認(rèn)定事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照已經(jīng)發(fā)布的典型案例?！币缴硎荆J(rèn)定本身就是一個(gè)行政裁量的問題，今后將選擇本省工傷認(rèn)定行政裁量權(quán)的典型案例送省政府法制部門審查，審查合格的將由省政府對(duì)外發(fā)布，作為參照。



 新成員 公務(wù)員等群體擬納入保險(xiǎn)范疇



 新辦法規(guī)定，“本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)”，新增國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所等群體納入工傷保險(xiǎn)范圍。顏利解釋，公安等政法機(jī)關(guān)要求參加工傷保險(xiǎn)的呼聲很高。有聽證代表提出，公務(wù)員不在《社會(huì)保險(xiǎn)法》的調(diào)整范圍內(nèi)，將其納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍不合適；且公務(wù)員在各方面的保障比一般群體高，沒必要。來自某律師事務(wù)所的戴曙光表示，參加工傷保險(xiǎn)的主體擴(kuò)大了，意味著能享受權(quán)益的群體范圍擴(kuò)大。