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• 【發(fā)布日期】2011-11-01 14:26:20
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-哈爾濱市出臺(tái)養(yǎng)犬管理?xiàng)l例 由"禁限"到"管疏"-

《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》近日經(jīng)黑龍江省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)。記者從哈爾濱市人大常委會(huì)法制工作室了解到,1996年制定的《哈爾濱市限制養(yǎng)犬規(guī)定》已不能滿足養(yǎng)犬管理的需要。為此,哈爾濱市制定了新的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例。



 哈爾濱市人大常委會(huì)法制工作室副主任葉勝軍近日就市民關(guān)注的問(wèn)題,對(duì)《哈爾濱市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。



 管理服務(wù)費(fèi)向社會(huì)公布



 根據(jù)原限制養(yǎng)犬規(guī)定,辦理《犬類(lèi)準(zhǔn)養(yǎng)證》每條犬的登記費(fèi)為4000元,實(shí)行年檢制度,每條犬的年檢費(fèi)為1000元。新條例則規(guī)定,養(yǎng)犬人按照年度繳納管理服務(wù)費(fèi),第一年每只繳費(fèi)300元,以后每年繳費(fèi)200元。



 葉勝軍表示,舊規(guī)定利用高收費(fèi)遏制居民養(yǎng)犬需求,但并未取得預(yù)期效果。新條例規(guī)定的收費(fèi)只有管理服務(wù)費(fèi)一項(xiàng),由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取,用于政府為養(yǎng)犬提供的公共服務(wù)支出,并定期向社會(huì)公布。



 犬只植入電子身份標(biāo)志



 原限制養(yǎng)犬規(guī)定沒(méi)有對(duì)犬只身份證明的規(guī)定。對(duì)此,新條例明確,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為準(zhǔn)予登記的犬只植入電子身份標(biāo)志。



 葉勝軍表示,新條例將推行犬只植入電子芯片服務(wù),芯片將記錄狗的不良信息記錄,如果不良記錄超限,最嚴(yán)重的處罰是剝奪狗主人的養(yǎng)狗權(quán)。同時(shí),“對(duì)于有遺棄犬只行為的人,公安部門(mén)也會(huì)記錄在案,再養(yǎng)狗時(shí),警方會(huì)考慮不再為其登記。”



 為犬只投保傷人責(zé)任險(xiǎn)



 原限制養(yǎng)犬規(guī)定要求,犬只傷害他人,養(yǎng)犬者應(yīng)依法賠償損失。而新條例則要求為犬只投保傷人責(zé)任險(xiǎn)。



 葉勝軍表示,按照新條例規(guī)定,登記并繳納服務(wù)費(fèi)的犬只,將會(huì)由主管部門(mén)為其投保傷人責(zé)任險(xiǎn),不再另收保費(fèi)。一旦發(fā)生傷人事故,賠償金額最高為5000元。



 明確犬只外出活動(dòng)細(xì)節(jié)



 原限制養(yǎng)犬規(guī)定要求,小型觀賞犬出戶時(shí)間為19時(shí)至次日6時(shí)。新條例保留了公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)限定遛犬時(shí)間的權(quán)利。



 葉勝軍說(shuō),新條例雖然沒(méi)有明確規(guī)定犬只外出時(shí)間的限制,但明確了犬只外出活動(dòng)時(shí)的細(xì)節(jié)規(guī)定,犬繩牽領(lǐng),不得超過(guò)2米；有效制止犬只追咬行人、持續(xù)吠叫或在人員聚集處追逐嬉鬧等。



 犬只禁入?yún)^(qū)域更加細(xì)化



 原限制養(yǎng)犬規(guī)定要求,不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等,不得攜犬只乘坐公共交通工具和電梯。新條例禁止攜犬只進(jìn)入的區(qū)域包括:機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)；學(xué)校教學(xué)區(qū)、食宿區(qū),學(xué)前教育機(jī)構(gòu),醫(yī)院,少年兒童聚集活動(dòng)場(chǎng)所；賓館、飯店、商店；候車(chē)(船、機(jī))廳等公共場(chǎng)所；中央大街等步行街、休閑體育廣場(chǎng)、綠化地帶和公園。



 葉勝軍說(shuō),新條例與舊規(guī)定最大的區(qū)別是養(yǎng)犬管理理念的調(diào)整,也就是從以前的“禁、限”到現(xiàn)在的“管、疏”,降低了合法養(yǎng)狗的門(mén)檻,糾正了過(guò)去試圖以高收費(fèi)遏制養(yǎng)狗數(shù)量上升的錯(cuò)誤思路,條例施行后會(huì)將更多的城市犬只納入到監(jiān)管范圍內(nèi)。



 葉勝軍介紹,新條例還對(duì)養(yǎng)犬管理體制進(jìn)行了完善,規(guī)定市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、畜牧獸醫(yī)、城管行政執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等七個(gè)部門(mén)參加的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。同時(shí)對(duì)各個(gè)部門(mén)的管理職責(zé)作出具體規(guī)定,建立各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的管理機(jī)制。