• 【發(fā)布單位】作者：崔清新 周婷玉
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• 【發(fā)布日期】2010-10-27 09:34:02
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• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-按排量征收能否收到節(jié)能減排的效果？-——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議車(chē)船稅法草案

十一屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員26日對(duì)車(chē)船稅法草案進(jìn)行分組審議，不少組成人員就車(chē)船稅按排量征收能否達(dá)到節(jié)能減排的作用展開(kāi)了熱烈的討論。



 根據(jù)25日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議的車(chē)船稅法草案，我國(guó)乘用車(chē)車(chē)船稅的計(jì)稅依據(jù)，將由現(xiàn)行統(tǒng)一計(jì)稅，調(diào)整為按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分檔計(jì)征。



 全國(guó)人大常委會(huì)委員王云龍說(shuō)，草案提出對(duì)排放量大的車(chē)船的稅收征收得高，而且比排放量低的車(chē)船多好多倍，這是很好的導(dǎo)向，它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和低碳社會(huì)的要求，可以推動(dòng)和促使人們減少使用高耗能、高排放量的汽車(chē)。



 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥說(shuō)，草案提出對(duì)車(chē)的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行改革，按照汽車(chē)排氣量的大小分段計(jì)征，并規(guī)定對(duì)高能耗、高污染車(chē)船可以加稅，對(duì)新能源車(chē)船則可以減免稅，這些內(nèi)容都體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的宗旨，對(duì)我國(guó)車(chē)船生產(chǎn)消費(fèi)使用有積極的引導(dǎo)作用。



 全國(guó)人大常委會(huì)委員蔣莊德則指出，對(duì)于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)的汽車(chē)，目前渦輪增壓可變進(jìn)氣等技術(shù)在汽車(chē)上廣泛使用，由于用了渦輪增壓以后，它與汽車(chē)排量之間的關(guān)聯(lián)性降低。比如說(shuō)使用一輛1．6升排量的自然氫氣技術(shù)的發(fā)動(dòng)機(jī)，未必比使用增壓技術(shù)的1．8－2．0升排量的渦輪增壓的汽車(chē)更節(jié)能。“我們要注意技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的變化，要通盤(pán)考慮，這是與節(jié)能、環(huán)境、科技進(jìn)步都有關(guān)聯(lián)的?！?


 程津培委員說(shuō)，節(jié)能減排的考核目標(biāo)實(shí)際上應(yīng)該看燃油消耗量和二氧化碳排放量。雖然目前有不少?lài)?guó)家是按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量作為征稅依據(jù)，但將其改變?yōu)榘磳?shí)際二氧化碳排放量收稅，也是不少?lài)?guó)家目前正在考慮或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的辦法。我國(guó)這部法律屬于新設(shè)的法律，應(yīng)該體現(xiàn)國(guó)際上的新趨勢(shì)，應(yīng)該有前瞻性。



 烏日?qǐng)D委員舉例說(shuō)，一部國(guó)產(chǎn)的紅旗盛世3．0的汽車(chē)大概賣(mài)30多萬(wàn)元，一部合資的奧迪3．0的汽車(chē)賣(mài)70多萬(wàn)元，這兩種價(jià)格差異很大的車(chē)一年交同樣的稅負(fù)顯然不合理。



 不少常委會(huì)組成人員認(rèn)為，要達(dá)到節(jié)能減排的目的，征收燃油稅有關(guān)說(shuō)更為合理。方新委員說(shuō)，節(jié)能減排的導(dǎo)向作用實(shí)際上應(yīng)該通過(guò)燃油稅調(diào)節(jié)，車(chē)跑得多、排放得多了，就要多交稅。



 鄧秀新委員認(rèn)為，車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，車(chē)輛購(gòu)置的時(shí)候已經(jīng)征收了稅，豪華車(chē)可以考慮多征，一般車(chē)少征。購(gòu)買(mǎi)后應(yīng)根據(jù)耗油量來(lái)征收比較科學(xué)。