• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2010-08-03 08:25:11
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-政府制定價格成本監(jiān)審條例公開征求意見-

為規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高政府制定價格的科學性，促進經(jīng)營者加強成本管理，保護消費者的合法權益，國務院法制辦2日公布了《政府制定價格成本監(jiān)審條例（征求意見稿）》，向公眾公開征求意見。



 據(jù)了解，我國《價格法》關于“政府的定價行為”中規(guī)定，有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展成本調(diào)查，綜合考慮社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力等因素。但在實踐中，有關方面對如何核定壟斷行業(yè)的社會平均成本、如何開展政府定價成本監(jiān)審工作認識不一致，特別是對哪些項目是不合理的支出存在分歧，對經(jīng)營者不能形成有效的成本約束，進而使一些不合理費用由消費者承擔。鑒于此，有必要通過制定行政法規(guī)，進一步增強政府定價成本監(jiān)審制度的可操作性。



 目前我國實行政府指導價、政府定價的商品和服務主要是與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關系重大的極少數(shù)商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營的商品、重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務。



 政府定價商品：六種費用將不得計入定價成本



 國務院法制辦2日公布的《政府制定價格成本監(jiān)審條例（征求意見稿）》規(guī)定，六種費用不得計入定價成本。



 根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，六種費用包括：法律、行政法規(guī)、財務會計制度規(guī)定不得計入生產(chǎn)經(jīng)營成本的支出；經(jīng)營者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的費用，但因自然災害等不可抗力造成的相關成本費用除外；與政府制定價格的商品生產(chǎn)經(jīng)營活動無關的費用；生產(chǎn)經(jīng)營支出中按照國家有關規(guī)定應當由政府無償投入及政府補貼、其他政府優(yōu)惠政策給予補償、社會無償捐助的相沖減的費用；沒有法律法規(guī)規(guī)定向行業(yè)主管部門上交的費用，向附屬單位支付的補助支出；各類捐贈、贊助、罰款、違約金等支出。



 征求意見稿規(guī)定，本條例所稱定價成本，是指全國或者一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營或者提供實行政府指導價、政府定價的同種商品和服務而發(fā)生的符合本條例規(guī)定的社會平均合理費用支出。