• 【發(fā)布單位】作者：岳德亮
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-04 11:55:19
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-浙江探索立法化解城管與小商販矛盾-

近日提交浙江省人大常委會(huì)初審的《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）明確提出，政府對(duì)待小商小販不應(yīng)是一味的圍追堵截，而應(yīng)該給他們提供適當(dāng)?shù)目臻g。



 在6月3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，浙江省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任丁祖年表示，省人大常委會(huì)辦公廳決定從即日起就該法規(guī)草案向全省公開(kāi)征求意見(jiàn)，要讓這部地方性法規(guī)更加符合浙江實(shí)際，反映出全省人民的意愿。



 近年來(lái)，城市管理行政執(zhí)法過(guò)程中多次發(fā)生暴力事件，一些城市曾發(fā)生過(guò)城管人員把小商販打骨折等事件，城市市容市貌管理執(zhí)法者與小商販的矛盾經(jīng)常見(jiàn)諸媒體。全國(guó)人大代表周曉光認(rèn)為：“這不僅與依法行政的執(zhí)法理念背道而馳，而且更不符合中央提出的‘以人為本’、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的施政綱領(lǐng)，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。”



 “小商小販隨意占用城市道路等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品，一直是城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)比較關(guān)注，管理部門(mén)感到兩難?！闭憬〗ㄔO(shè)廳副廳長(zhǎng)張文平則表示，小商小販往往屬于社會(huì)困難群體，應(yīng)當(dāng)在制度上給予適當(dāng)空間，既要加強(qiáng)管理，也要幫助其解決就業(yè)困難問(wèn)題。



 據(jù)了解，目前，浙江省一些地方已經(jīng)出臺(tái)規(guī)定，規(guī)定在一定時(shí)間、地點(diǎn)，允許有關(guān)人員從事一些臨時(shí)經(jīng)營(yíng)，比如擦皮鞋等等。張文平認(rèn)為，這種做法符合以人為本要求，應(yīng)當(dāng)予以推廣。



 這一理念就體現(xiàn)在了正在征求意見(jiàn)的草案中。依據(jù)草案的規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣和鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)給從事農(nóng)產(chǎn)品、飲食等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者提供合適的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并規(guī)定經(jīng)營(yíng)者要保持周?chē)h(huán)境整潔。