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• 【發(fā)布日期】2008-04-07 10:07:07
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• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-民商事案件高院管轄標準分四檔-——立案庭負責人解讀立案標準調(diào)整核心內(nèi)容

近日，就最高人民法院調(diào)整民商事案件一審管轄標準，最高人民法院立案庭負責人回答了記者的提問。



 這次調(diào)整本著實事求是、統(tǒng)籌兼顧的指導思想和大幅減少高級法院和最高法院一、二審民商事案件數(shù)量的原則



 問：這次調(diào)整的指導思想和原則是什么？



 答：這次調(diào)整本著實事求是、統(tǒng)籌兼顧的指導思想和大幅減少高級人民法院和最高人民法院一、二審民商事案件數(shù)量的原則，根據(jù)我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況，依次將高級人民法院的級別管轄標準分為四個檔次，保證每個檔次的高級人民法院都能受理一定數(shù)量的一審案件。



 對各高級人民法院轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院立案標準，也根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況，劃分為三個檔次。



 實行專門管轄的海事海商案件、集中管轄的涉外民商事案件和知識產(chǎn)權案件不在調(diào)整之列



 問：這次調(diào)整主要包括哪些案件？為什么有些類型的案件不在調(diào)整之列？



 答：這次調(diào)整高、中級人民法院民商事案件級別管轄標準，主要是針對普通的民商事案件。



 對于實行專門管轄的海事海商案件、集中管轄的涉外民商事案件，以及知識產(chǎn)權案件，由于這三類案件數(shù)量相對較少，且一般不按照訴訟標的額確定管轄法院，因此不在調(diào)整之列。



 婚姻、繼承等八類案件確定由基層法院管轄，便于當事人訴訟和基層法院調(diào)查取證



 問：為什么規(guī)定對婚姻、繼承、家庭、物業(yè)服務、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議等案件，以及群體性糾紛案件，一般由基層人民法院管轄？



 答：這八類案件中有的屬于無訴訟標的額的人身關系案件，有的屬于既有人身關系又有財產(chǎn)關系的案件，有的則只有財產(chǎn)關系內(nèi)容。對這八類案件，確定由基層人民法院管轄，便于當事人就近訴訟，便于基層法院調(diào)查取證，便于及時有效地做好調(diào)解工作，也是為了貫徹落實最高人民法院提出的將矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)氐乃痉üぷ鞣结槨?


 對新類型、重大疑難和在適用法律上有普遍指導意義的案件，管轄可以上提一級



 問：對新類型、重大疑難和在適用法律上有普遍指導意義的案件，為什么可以改變級別管轄標準由上一級人民法院審理？



 答：全國法院“七民會”提出“在適用法律上有普遍意義的新類型案件，應適當確定由級別較高的法院作一審”的原則性要求。對這三類案件的管轄上提一級，對于統(tǒng)一法律適用，發(fā)揮上級法院的審判指導作用非常有意義。對于這三類案件的判斷，不僅立案庭與審判庭之間、上下級法院之間認識會不一致，當事人之間也會產(chǎn)生分歧，徒增紛爭。



 對于一方當事人住所地不在本轄區(qū)的案件確定相對較低的立案標準，以應對地方保護主義



 問：與1999年的首次調(diào)整相比，這次級別管轄調(diào)整最大的不同是對當事人跨地區(qū)的案件設置了相對較低的標的額標準，這出于何種考慮？



 答：這次級別管轄調(diào)整采取了兩個標準，其中對于一方當事人住所地不在本轄區(qū)的案件，確定了相對較低的標的額標準，這是為了應對客觀存在的司法地方保護主義，落實“七民會”提出的結合當事人住所地、案件類型確定級別管轄標準的工作要求。